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支付結(jié)算有廣義和狹義之分。狹義的支付結(jié)算是指單位、個(gè)人在社會經(jīng)濟(jì)活動中使用票據(jù)(包括支票、本票、匯票)、銀行卡和匯兌、托收承付、委托收款等結(jié)算方式進(jìn)行貨幣給付及其資金清算的行為,其主要功能是完成資金從一方當(dāng)事人向另一方當(dāng)事人的轉(zhuǎn)移。廣義的支付結(jié)算包括現(xiàn)金結(jié)算和銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算。支付結(jié)算作為一種要式行為,具有一定的法律特征。 狹義的支付結(jié)算僅指銀行轉(zhuǎn)賬結(jié)算,即1997年9月中國人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算辦法》中所指的“支付結(jié)算”。 銀行、城市信用合作社、農(nóng)村信用合作社(以下簡稱銀行)以及單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶)是辦理支付結(jié)算的主體。其中,銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。 支付結(jié)算是一種法律行為。 支付結(jié)算體系主要包括支付工具,支付系統(tǒng),支付服務(wù)組織和相關(guān)的法規(guī)制度等。 傳統(tǒng)支付:現(xiàn)金支付,票據(jù)交換 電子支付:電子聯(lián)行,電子匯兌,中國現(xiàn)代化支付 網(wǎng)絡(luò)支付:支付網(wǎng)關(guān),電子錢包,電子貨幣 支付結(jié)算作為一種法律行為,具有以下法律特征: 金融機(jī)構(gòu) 支付結(jié)算方式包括票據(jù),托收承付,委托收款,信用卡和信用證等結(jié)算行為.其中票據(jù)包括支票,銀行本票,銀行匯票和商業(yè)匯票等.上述結(jié)算為必須通過中國人民銀行批準(zhǔn)的金融機(jī)構(gòu)或其他機(jī)構(gòu)進(jìn)行.《支付結(jié)算辦法》第六條規(guī)定:“銀行是支付結(jié)算和資金清算的中介機(jī)構(gòu)。未經(jīng)中國人民銀行批準(zhǔn)的非銀行金融機(jī)構(gòu)和其他單位不得作為中介機(jī)構(gòu)經(jīng)營支付結(jié)算業(yè)務(wù)。但法律,行政法另有規(guī)定的除外!边@一規(guī)定明確說明了支付結(jié)算不同于一般的貨幣給付及資金清算行為。 要式行為 所謂要式行為,是指法律規(guī)定必須依照一定形式進(jìn)行的行為。如果該行為不符合法定的形式要件,即為無效。支付結(jié)算行為亦必須符合中國人民銀行發(fā)布的《支付結(jié)算辦法》的規(guī)定。根據(jù)《支付結(jié)算辦法》的第九條規(guī)定:“票據(jù)和結(jié)算憑證是辦理支付結(jié)算的工具。單位,個(gè)人和銀行辦理支付結(jié)算,必須使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定印制的票據(jù)憑證和統(tǒng)一規(guī)定的結(jié)算憑證”,“未使用按中國人民銀行統(tǒng)一規(guī)定格式的結(jié)算憑證,銀行不予受理”。中國人民銀行除了對票據(jù)結(jié)算憑證的格式有統(tǒng)一的要求外,對于票據(jù)和結(jié)算憑證的填寫也提出了基本要求,例如:票據(jù)和結(jié)算憑證的金額,出票和簽發(fā)日期,收款人名稱不得更改,更改的票據(jù)無效,更改的結(jié)算憑證,銀行不予受理。 委托人的意志 銀行在支付結(jié)算中充當(dāng)中介機(jī)構(gòu)的角色,因此,銀行只要以善意且符合規(guī)定的正常操作程序?qū)彶,對偽造,變造的票?jù)和結(jié)算憑證止的簽章以及需要交驗(yàn)的個(gè)人有效身份證件未發(fā)現(xiàn)異常而支付金額的,對出票人或付款人不再承擔(dān)受委托付款的責(zé)任,對持票人或收款人不再承擔(dān)付款責(zé)任。與此同時(shí),當(dāng)事人對在銀行的存款有自己的支配權(quán);銀行對單位,個(gè)人在銀行開立存款賬戶的存款,除國家法律,行政法規(guī)另有規(guī)定外,不得為任何單位或個(gè)人查詢;除國家法律另有規(guī)定外,銀行不代任何單位或個(gè)人凍結(jié),扣款,不得停止單位,個(gè)人存款的正常支付。 管理體制 支付結(jié)算是一項(xiàng)政策性強(qiáng),與當(dāng)事人利益息息相關(guān)的活動,因此,必須對此實(shí)行統(tǒng)一的管理。根據(jù)《支付結(jié)算辦法》第二十條規(guī)定,中國人民銀行總行負(fù)責(zé)制定統(tǒng)一的支付結(jié)算制度,組織,協(xié)調(diào),管理,監(jiān)督全國的支付結(jié)算工作,調(diào)解,處理銀行之間的支付結(jié)算糾紛;中國人民銀行各分行根據(jù)統(tǒng)一的支付結(jié)算制度制定實(shí)施細(xì)則,報(bào)總行備案,根據(jù)需要可以制定單項(xiàng)支付結(jié)算辦法,報(bào)中國人民銀行總行批準(zhǔn)后執(zhí)行;中國人民銀行分,支行負(fù)責(zé)組織,協(xié)商管理,監(jiān)督本轄區(qū)的支付結(jié)算工作,協(xié)調(diào)處理本轄區(qū)銀行之間的支付結(jié)算糾紛;政策性銀行,商業(yè)銀行總行可以根據(jù)統(tǒng)一的支付結(jié)算制度,結(jié)合本行情況,制定具體管理實(shí)施辦法,報(bào)經(jīng)中國人民銀行總行批準(zhǔn)后執(zhí)行,并負(fù)責(zé)組織,管理,協(xié)調(diào)本行內(nèi)的支付結(jié)算工作,調(diào)解,處理本行內(nèi)分支機(jī)構(gòu)的支付結(jié)算糾紛。 依法進(jìn)行 《支付結(jié)算辦法》第五條規(guī)定:“銀行,城市信用合作社,農(nóng)村信用合作社(以下簡稱銀行)以及單位和個(gè)人(含個(gè)體工商戶),辦理支付結(jié)算必須遵守國家的法律,行政法規(guī)和本辦法的各項(xiàng)規(guī)定,不得損壞社會公共利益!敝Ц督Y(jié)算的當(dāng)事人必須嚴(yán)格依法進(jìn)行支付結(jié)算活動。 |
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