針對第三方支付的違規(guī)行為，監(jiān)管機(jī)構(gòu)再出重拳。7月30日，央行公布了對卡友支付服務(wù)有限公司、付臨門支付有限公司兩家公司的處罰公告：兩家合計(jì)被罰3475萬元，其中一家被處罰超2000萬元。

　　雖然央行對第三方支付處罰一直不手軟，但罰金達(dá)千萬元的案例并不多見。

　　此外，7月5日，央行公布的《2018年7月非銀行支付機(jī)構(gòu)<支付業(yè)務(wù)許可證>續(xù)展決定公示信息》，21家支付機(jī)構(gòu)順利通過，4家不予續(xù)展。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，目前注銷支付牌照名單已增加到33家，支付牌照數(shù)量已銳減至239張。第三方支付今后的發(fā)展一方面將面臨業(yè)務(wù)重構(gòu)，另一方面將面臨嚴(yán)格的合規(guī)考驗(yàn)，行業(yè)洗牌或會(huì)加劇。

　　兩家第三方支付機(jī)構(gòu)

　　合計(jì)被罰3475萬元

　　今年以來，監(jiān)管部門對支付機(jī)構(gòu)的不合規(guī)行為繼續(xù)嚴(yán)查，部分第三方支付機(jī)構(gòu)因超范圍經(jīng)營跨境支付業(yè)務(wù)、未按規(guī)定審核客戶身份信息等問題遭到央行重罰。根據(jù)零壹財(cái)經(jīng)·零壹智庫不完全統(tǒng)計(jì)，上半年共有33家支付機(jī)構(gòu)收到38張罰單，累計(jì)罰款金額超過4500萬元。

　　而更重的處罰近期陸續(xù)出現(xiàn)。7月30日，央行對卡友支付服務(wù)有限公司(以下簡稱“卡友公司”)、付臨門支付有限公司(以下簡稱“付臨門公司”)的處罰結(jié)果顯示，卡友公司被合計(jì)處罰金額2582.5萬元，付臨門公司合計(jì)處罰金額892.3萬元，合計(jì)金額約3475萬元。

　　此外，央行亦要求兩家機(jī)構(gòu)一年內(nèi)有序退出嚴(yán)重違規(guī)區(qū)域的銀行卡收單業(yè)務(wù)。

　　據(jù)悉，該處罰起源于央行于2017年10月份至2018年1月份對卡友支付和付臨門支付開展的支付結(jié)算業(yè)務(wù)執(zhí)法檢查。

　　經(jīng)查實(shí)，卡友公司存在違反收單交易信息管理規(guī)定、違反收單外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定、違反備付金管理規(guī)定、違反變更事項(xiàng)管理規(guī)定、違規(guī)留存銀行卡敏感信息、未落實(shí)商戶現(xiàn)場檢查制度等違規(guī)問題，且存在消極配合央行檢查監(jiān)督的情況。而付臨門公司則存在違反商戶實(shí)名制管理規(guī)定、違反收單交易信息管理規(guī)定、違反資金結(jié)算相關(guān)規(guī)定、違反備付金管理規(guī)定、違反收單外包業(yè)務(wù)管理規(guī)定等違規(guī)問題。

　　此外，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，央行要求兩家非銀行支付機(jī)構(gòu)一年內(nèi)有序退出嚴(yán)重違規(guī)區(qū)域的銀行卡收單業(yè)務(wù)�？ㄓ压�司退出貴州、海南、甘肅、河北、浙江、湖南、吉林、重慶、安徽等25個(gè)省(區(qū)、市)的銀行卡收單業(yè)務(wù);付臨門公司則需退出四川省的銀行卡收單業(yè)務(wù)。

　　據(jù)《證券日報(bào)》記者不完全統(tǒng)計(jì)，卡友支付和付臨門已不是第一次遭到處罰。自2017年以來，卡友支付已經(jīng)收到自中國人民銀行或下屬分行的處罰共4次：2017年4月份因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，被罰款40多萬元;2017年7月份因違反支付業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，被罰款6萬元;8月份再次因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定，被罰13萬元;12月份因違反銀行卡收單再次被罰6萬元。

　　付臨門則在2017年8月份因違反支付業(yè)務(wù)規(guī)定被罰款6萬元;2017年11月14日，付臨門山東分公司因違反支付結(jié)算業(yè)務(wù)規(guī)定，被罰沒63萬元;2017年12月份因違反銀行卡收單業(yè)務(wù)被罰9萬元。

　　國內(nèi)牌照持續(xù)收緊

　　外資支付機(jī)構(gòu)“開口子”

　　與此同時(shí)，從去年開始，第三方支付領(lǐng)域牌照管理收緊態(tài)勢也在持續(xù)加強(qiáng)。7月5日，央行公布第6批支付牌照續(xù)展結(jié)果，21家支付機(jī)構(gòu)順利通過，4家不予續(xù)展。其中北京中匯金支付服務(wù)有限公司、北京國華匯銀科技有限公司、永超源支付科技有限公司三家公司均因不符合《非金融機(jī)構(gòu)支付服務(wù)管理辦法》等非銀行支付機(jī)構(gòu)監(jiān)管制度規(guī)定，不予續(xù)展;安徽長潤支付商務(wù)有限公司則因未提交續(xù)展申請，沒能通過續(xù)展。

　　據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)顯示，截至7月5日，央行累計(jì)注銷支付牌照名單已增加到33家，目前最新的支付牌照數(shù)量為239張。有業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，“現(xiàn)在牌照審批越來越嚴(yán)格，行業(yè)基本已經(jīng)進(jìn)入存量時(shí)代，之后支付牌照的價(jià)格會(huì)越來越高�！�

　　除此之外，第三方支付機(jī)構(gòu)“斷直連”之后，將徹底告別“躺著賺錢”的日子。6月29日，央行發(fā)布了《中國人民銀行辦公廳關(guān)于支付機(jī)構(gòu)客戶備付金全部集中交存有關(guān)事宜的通知》。該通知指出，自2018年7月9日起，按月逐步提高支付機(jī)構(gòu)客戶備付金集中交存比例，到2019年1月14日實(shí)現(xiàn)100%集中交存。這就意味著備付金利息收入的減少，對于依靠備付金利息的支付機(jī)構(gòu)，特別是依存度比較高的預(yù)付卡類支付機(jī)構(gòu)來說，將面臨較大的經(jīng)營壓力。

　　值得一提的是，央行和證監(jiān)會(huì)都已經(jīng)放開了一部分限制外資申請牌照的門檻，以后外資申請牌照可能會(huì)成為一種趨勢。

　　7月27日，央行上�？偛抗�示了越蕃商務(wù)信息咨詢(上海)有限公司(下稱“越蕃公司”)支付業(yè)務(wù)許可申請。越蕃公司主要出資人WorldFirst Asia Limited出資人民幣1億元。據(jù)悉，WorldFirst2004年起家于英國，成立之初從事貨幣兌換業(yè)務(wù)，隨后逐漸發(fā)展其他支付業(yè)務(wù)。按支付許可證申請流程，下一步將由央行進(jìn)行復(fù)審。如果審批通過，越蕃商務(wù)將正式拿到支付牌照。

　　這也意味著，在暫停新批支付牌照三年后，支付牌照已向外資支付機(jī)構(gòu)率先開放，這也是我國放開非銀行支付機(jī)構(gòu)市場準(zhǔn)入限制舉措的落地。

　　據(jù)了解，早在今年3月份，央行便發(fā)布公告明確了外商投資支付機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)入規(guī)則和監(jiān)管要求，歡迎和鼓勵(lì)外資機(jī)構(gòu)參與中國支付服務(wù)市場的發(fā)展與競爭。

　　在這樣的背景下，第三方支付將面臨更多的考驗(yàn)。一些依靠利息生存的機(jī)構(gòu)可能被淘汰，而另一些創(chuàng)新業(yè)務(wù)機(jī)構(gòu)可能會(huì)發(fā)展壯大。與此同時(shí)，行業(yè)對外資打開了大門，也可能進(jìn)一步助推行業(yè)的洗牌。