醞釀兩年之久的網(wǎng)約車新政方案揭開面紗。然而"地方版"網(wǎng)約車新規(guī)正處于政策與民意互動磨合的關(guān)鍵時期，爭議不斷。11月以來，山西運(yùn)城、忻州、長治等多個城市，陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車政策草案。相比于北上廣深等一線城市，以及南京、武漢等城市對網(wǎng)約車中有關(guān)戶籍、車型的規(guī)定，山西多地的網(wǎng)約車新政草案在對從業(yè)人員的戶籍、車輛軸距要求上更顯平穩(wěn)溫和。

　　"地方版"新規(guī)草案引熱議

　　9月28日，交通運(yùn)輸部例行發(fā)布會上公布，繼7月底出租車深化改革以及網(wǎng)約車暫行管理辦法發(fā)布后，《網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車運(yùn)營服務(wù)規(guī)范》等一系列配套細(xì)則也已研究制定完成，擬于近期發(fā)布。同時，按照一城一策原則，各地交通運(yùn)輸部門也在研究相關(guān)落實(shí)方案和細(xì)則。先后醞釀兩年之久的出租汽車改革及網(wǎng)約車新政方案終于揭開面紗。最令人關(guān)注的是，網(wǎng)約車合法地位獲得明確。網(wǎng)約車合法化后，滿足條件的私家車可按一定程序轉(zhuǎn)為網(wǎng)約車，從事專車運(yùn)營。此外，鼓勵私人小客車合乘。新政于11月起實(shí)施。

　　10月上旬，北京、上海、廣州、深圳發(fā)布的網(wǎng)約車新政草案，在人員準(zhǔn)入、車輛準(zhǔn)入方面進(jìn)行了諸多限制，引發(fā)熱議，至今正式實(shí)施細(xì)則仍未公布。

　　隨著全國各地網(wǎng)約車政策草案的密集發(fā)布，記者注意到，多地對于網(wǎng)約車從業(yè)人員和車輛的要求都較為寬松。成都網(wǎng)約車政策征求意見稿顯示，成都網(wǎng)約車運(yùn)價將實(shí)行市場調(diào)節(jié)價，同時，網(wǎng)約車司機(jī)須具有成都市戶籍或者“成都市居住證”;車輛需為本地牌照，排氣量不小于1.6L或1.4T，鼓勵使用新能源汽車。貴陽發(fā)布的網(wǎng)約車細(xì)則征求意見稿則顯示，軸距、排量兩個關(guān)鍵性指標(biāo)，均沒有設(shè)置任何要求，只要求貴陽本地牌照，車輛的車齡不超過3年，車輛購置價格不低于貴陽市市中心城區(qū)巡游出租車價格。對于網(wǎng)約車駕駛員，要求本地戶口或者居住證。

　　隨著網(wǎng)約車新政實(shí)施進(jìn)入倒計(jì)時，相關(guān)配套細(xì)則將密集落地。目前全國"地方版"網(wǎng)約車新規(guī)正處于征集意見和討論的關(guān)鍵時期，對于從業(yè)人員的戶籍、車輛軸距的要求備受公眾關(guān)注。

　　山西多地網(wǎng)約車政策草案“溫和”出臺

　　11月上旬，山西運(yùn)城、忻州、長治等多個城市陸續(xù)發(fā)布了網(wǎng)約車政策草案。通過運(yùn)城、忻州等城市網(wǎng)約車新政細(xì)則中對車齡、車型、戶籍方面的規(guī)定，可以看出公布前期的準(zhǔn)備工作比較充分。

　　比如在人員準(zhǔn)入方面，晉城、運(yùn)城、忻州、長治網(wǎng)約車政策草案都要求從業(yè)人員有準(zhǔn)駕車型3年以上駕齡。晉城對從業(yè)人員戶籍無任何要求，運(yùn)城、忻州、長治要求從業(yè)人員擁有本市戶籍或居住證即可。同時，忻州、長治要求從業(yè)人員無交通肇事犯罪、危險駕駛犯罪、無吸毒、無飲酒后駕駛、最近連續(xù)3個記分周期內(nèi)沒有記滿12分記錄證明。

　　而在車輛準(zhǔn)入方面，晉城市網(wǎng)約車新政草案對從業(yè)車輛車齡無要求，車型由設(shè)區(qū)或縣的交通運(yùn)輸管理部門結(jié)合本地實(shí)際情況確定;運(yùn)城市網(wǎng)約車新政草案要求從業(yè)車輛車齡小于或等于2年，車型不低于本市巡游車;忻州市網(wǎng)約車新政草案要求從業(yè)車輛車齡小于或等于3年，車型要求：7座及以下乘用車，且在車輛檢驗(yàn)有效期內(nèi)，沒有未處理完畢的交通事故和交通違法記錄，車輛軸距2600mm以上;長治市網(wǎng)約車新政草案，對從業(yè)車輛車齡無要求，車型高于本市巡游出租車標(biāo)準(zhǔn)。值得注意的是，晉城、運(yùn)城、忻州、長治網(wǎng)約車新政草案中，對于車輛排量、合乘方面均無要求。

　　對于山西晉城、運(yùn)城、忻州等多地網(wǎng)約車新政草案相關(guān)細(xì)則，記者通過微信公眾平臺對網(wǎng)約車從業(yè)人員和乘客進(jìn)行了調(diào)查，在參與調(diào)查的132人中，110人認(rèn)為山西晉城、運(yùn)城、忻州等地市網(wǎng)約車新政草案較為“溫和”，網(wǎng)約車從業(yè)人員和乘客可以接受;12人認(rèn)為草案限制多，還有放寬的空間;有5人認(rèn)為草案限制條件少，應(yīng)增加限制條件;5人認(rèn)為，“地方版”網(wǎng)約車新政還需在運(yùn)行中磨合調(diào)整。

　　"太原版"網(wǎng)約車新政也快來了

　　11月26日，記者在太原長風(fēng)街一商場前進(jìn)行隨機(jī)調(diào)查，多數(shù)太原出租車司機(jī)對京滬等地新政表示歡迎，而太原網(wǎng)約車司機(jī)則稱太原政策可參照晉城、運(yùn)城、忻州、長治網(wǎng)約車政策草案進(jìn)行制定，千萬不要太過嚴(yán)苛。同時，記者從太原市客運(yùn)辦了解到，"太原版"網(wǎng)約車新政草案正在擬制，會適時公布。

　　11月26日，記者在太原北美新天地時尚購物廣場門前對31輛出租車、35輛安裝有手機(jī)支架的網(wǎng)約車及82名乘客進(jìn)行了長達(dá)3個小時的調(diào)查，31輛被調(diào)查的出租車從業(yè)人員中，23人表示應(yīng)該加強(qiáng)網(wǎng)約車管理，限制網(wǎng)約車經(jīng)營范圍;6人表示自己閑暇時間也進(jìn)行網(wǎng)約車運(yùn)營，所以沒有過多的意見;2人認(rèn)為各網(wǎng)約車和出租車各經(jīng)營各的，互不影響。在被調(diào)查的35名網(wǎng)約車從業(yè)者中，幾乎所有的從業(yè)人員都希望政策寬松一些，別限制戶口和車型，太原網(wǎng)約車從業(yè)者牛和平說：“我和7、8個老鄉(xiāng)都在跑網(wǎng)約車，但我們都沒有太原戶口，所以我們都希望不要限制戶籍，或者有居住證都可以。”而被調(diào)查的82名乘客中，多數(shù)對太原網(wǎng)約車新政草案表示期待，但對目前的出行帶來的影響未知，其中32人表示如果出租車不好打的情況下會選擇網(wǎng)約車，44人表示網(wǎng)約車可以在指定地點(diǎn)進(jìn)行等待，出行首選還是網(wǎng)約車，4人認(rèn)為只選擇出租車出行，2人表示不便發(fā)表意見。

　　11月26日，記者聯(lián)系到了長期關(guān)注網(wǎng)約車政策制定的國家行政學(xué)院法學(xué)部張效羽副教授，他認(rèn)為，北上廣深的網(wǎng)約車新政并不具有指向性意義，也不會成為樣本，北京、上海等城市有疏散人口的意愿，所以對駕駛員戶籍有明確要求，而且，這些城市有的本身就限制外地車進(jìn)入、機(jī)動車增長。因此，制定限制網(wǎng)約車駕駛員和車輛的政策，符合當(dāng)?shù)貙?shí)際情況。而像太原、貴陽這樣的省會城市，目前并沒有限制出租車駕駛員戶籍，機(jī)動車也未限牌，應(yīng)該制定較為寬松的政策，有利于當(dāng)?shù)鼗ヂ?lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也有利于解決公眾出行壓力。"。