北京二手房買賣中介經(jīng)紀(jì)人張海,最近明顯感到生意清淡了很多:“6月就帶了4位客戶看房,到現(xiàn)在還沒成交一單”。這與他今年前幾個月的忙碌形成鮮明對比:3月份最忙的時候,張海一天工作15個小時以上,從早到晚都在忙著看房、簽約。 張海所感受到的市場“淡了”,是中國主要城市房地產(chǎn)市場“退燒”的一個縮影。隨著南京、蘇州、上海、深圳等地陸續(xù)勒緊樓市調(diào)控“韁繩”,春節(jié)過后席卷一二線樓市的“漲價搶房潮”逐漸降溫,躁動的樓市開始走向平穩(wěn)。 官方數(shù)據(jù)顯示,5月份,中國70個大中城市房價漲勢放緩,一二三線城市房價漲幅全線收窄。觀察人士指出,從樓市本輪“走出低谷-加速升溫-漲勢放緩”的過程可以看出,一套“中央管宏觀、地方為主體的差別化調(diào)控政策”正在逐步走向完善。 去年11月10日,中共中央總書記習(xí)近平主持召開中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第十一次會議并指出,要化解房地產(chǎn)庫存,促進房地產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。同年12月中旬,中央經(jīng)濟工作會議將“化解房地產(chǎn)庫存”定為2016年中國經(jīng)濟工作五大任務(wù)之一。今年4月29日,中共中央政治局會議明確指出,有序消化房地產(chǎn)庫存。 隨后半年多時間內(nèi),從中央到地方,一系列有助于庫存消化的政策陸續(xù)出臺。政策暖風(fēng)溫暖了樓市,三線城市巨量的庫存終現(xiàn)松動。國家統(tǒng)計局發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示,中國樓市庫存已經(jīng)連續(xù)多月下滑。 一系列政策在出臺時有意避開了庫存問題不大的一線城市,而預(yù)期轉(zhuǎn)向等因素還是讓一二線樓市出現(xiàn)價量齊升的旺銷狀況。 對于部分樓市的波動,一位智庫專家接受中新社記者采訪時指出,問題其實并不出在“去庫存”上,本輪一些樓市大幅上漲的根源也不在于房地產(chǎn)政策本身。這位專家認(rèn)為,事實上,樓市真正過熱的地區(qū)是少數(shù)城市,多數(shù)地方仍在與高庫存“作斗爭”。而個別地區(qū)樓市過熱的關(guān)鍵性背景在于貨幣超發(fā)和實體經(jīng)濟吸納資金的能力不足。加之一二線熱點城市土地供應(yīng)少、地價高,在樓市政策偏暖的信號注入后,就導(dǎo)致資金大量流入這些地方的樓市。 應(yīng)該看到,地方開始主動作為,在樓市調(diào)控中承擔(dān)起“主體”的作用。過熱地區(qū)自發(fā)為樓市“打退燒針”,政策也進行了針對性的“微調(diào)”。3月底以來,蘇州、上海、深圳、南京、廊坊等地相繼加入“滅火隊”大營,約束性政策如疾風(fēng)驟雨般落到了中國樓市最為高熱的地區(qū)。如蘇州對商品房實施限價;上海、深圳抬高首付比例和限購門檻;河北廊坊發(fā)文,對環(huán)京區(qū)域的三河、大廠、香河、固安四地實施限購。樓市開始平復(fù)。 清華大學(xué)中國與世界研究中心主任李稻葵指出,很多一線和二線城市擔(dān)心房價過快上漲,開始出臺限制性措施。未來一年房地產(chǎn)的價格上漲不會像過去一年那么快。中國老百姓“買漲不買跌”,待房地產(chǎn)價格穩(wěn)定以后,交易量也會放緩。 既要去庫存又要去虛火,看似矛盾的政策要求源于房地產(chǎn)在中國經(jīng)濟中的特殊地位。一方面,房地產(chǎn)事關(guān)上下游數(shù)十個產(chǎn)業(yè),是實體經(jīng)濟“穩(wěn)定器”,另一方面,房地產(chǎn)還涉及數(shù)萬億元人民幣的貸款規(guī)模,是金融穩(wěn)定的安全閥。但是過熱的房地產(chǎn)所產(chǎn)生的資金吸附效應(yīng),又導(dǎo)致“如果不為其降溫,實體經(jīng)濟會反過來受到擠壓”的情況發(fā)生。 在這種情況下,“潑冷水”和“吹暖風(fēng)”就在同一時間出現(xiàn)在不同的城市中。如沈陽、長沙等部分城市庫存壓力依然嚴(yán)峻,政府通過提高貸款額度、給予財政補貼等措施刺激需求釋放,鼓勵庫存消化。這讓中國的房地產(chǎn)調(diào)控政策第一次出現(xiàn)打壓與托舉并存的狀況,樓市政策真正走上差別化調(diào)控之路。 “房地產(chǎn)市場太冷、太熱都不好”,中國住建部政策研究中心原副主任王玨林對記者表示,保持房地產(chǎn)市場的穩(wěn)健是為經(jīng)濟的穩(wěn)定發(fā)展創(chuàng)造更好的環(huán)境。 |
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