原標(biāo)題：中央高層密集提及資本市場(chǎng) 深化改革成為穩(wěn)定劑

　　中央高層密集提及資本市場(chǎng)

　　深化改革成為市場(chǎng)“穩(wěn)定劑”

　　10月21日，國(guó)家主席習(xí)近平倫敦金融城發(fā)表重要演講時(shí)提到中國(guó)正致力于發(fā)展資本市場(chǎng)。22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)22日在會(huì)見(jiàn)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森時(shí)也表示，將持續(xù)推進(jìn)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極培育公開(kāi)透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)。

　　連著兩天，中央兩位高層領(lǐng)導(dǎo)都談到了資本市場(chǎng)，實(shí)屬少見(jiàn)，但更罕見(jiàn)的是，從10月16日、10月18日、10月21日和10月22日，7天的時(shí)間內(nèi)，中央高層在不同場(chǎng)合講話時(shí)4次提到了資本市場(chǎng)。筆者認(rèn)為，中央高層這樣頻繁的關(guān)注資本市場(chǎng)不僅極大的提振了市場(chǎng)信心，而且，也再次指明了發(fā)展資本市場(chǎng)是中國(guó)的改革方向，健康、穩(wěn)定將是中國(guó)資本市場(chǎng)的長(zhǎng)期發(fā)展目標(biāo)。

　　10月18日，國(guó)家主席習(xí)近平在接受路透社采訪時(shí)表示，面對(duì)近期國(guó)際國(guó)內(nèi)金融市場(chǎng)形勢(shì)變化，我們陸續(xù)出臺(tái)降準(zhǔn)降息、完善人民幣匯率形成機(jī)制等一系列舉措。目前，市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)得到相當(dāng)程度釋放，內(nèi)在穩(wěn)定性增強(qiáng)。下一步，中國(guó)將按照市場(chǎng)化、法治化方向穩(wěn)步推進(jìn)金融改革，培育公開(kāi)透明和長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的資本市場(chǎng)，完善風(fēng)險(xiǎn)管理，穩(wěn)定市場(chǎng)預(yù)期，放寬民間資本進(jìn)入金融領(lǐng)域的限制，更好支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

　　10月22日，國(guó)務(wù)院總理李克強(qiáng)在中南海紫光閣會(huì)見(jiàn)美國(guó)前財(cái)長(zhǎng)保爾森表示，今年以來(lái)國(guó)際金融市場(chǎng)持續(xù)震蕩，中國(guó)資本市場(chǎng)特別是股市也一度出現(xiàn)異常波動(dòng)。中國(guó)政府有關(guān)部門及時(shí)采取穩(wěn)定市場(chǎng)的措施，防范住了可能發(fā)生的系統(tǒng)性金融風(fēng)險(xiǎn)，這符合國(guó)際慣例，也是從中國(guó)國(guó)情出發(fā)。中國(guó)將持續(xù)推進(jìn)改革，加強(qiáng)制度建設(shè)，積極培育公開(kāi)透明、長(zhǎng)期穩(wěn)定健康發(fā)展的多層次資本市場(chǎng)。

　　筆者認(rèn)為，中央高層對(duì)資本市場(chǎng)的講話意義深刻，不僅給國(guó)內(nèi)外的投資者吃了一顆定心丸，同時(shí)也指明了資本市場(chǎng)下一步的改革重點(diǎn)將是通過(guò)深化改革不斷完善市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制。

　　那么，資本市場(chǎng)如何通過(guò)深化改革完善市場(chǎng)的內(nèi)在穩(wěn)定機(jī)制呢?筆者認(rèn)為有三個(gè)方面。

　　一是穩(wěn)妥地推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革。推進(jìn)股票發(fā)行注冊(cè)制改革，是資本市場(chǎng)深化改革的頭等大事。注冊(cè)制是對(duì)核準(zhǔn)制的進(jìn)一步改革與完善，也是市場(chǎng)化程度較高的股票發(fā)行監(jiān)管制度。

　　三是進(jìn)一步加強(qiáng)投資者保護(hù)工作。保護(hù)投資者合法權(quán)益，是資本市場(chǎng)健康運(yùn)行的內(nèi)在要求，是維護(hù)社會(huì)公平正義和關(guān)系億萬(wàn)人民群眾切身利益的大事，也是改革創(chuàng)新和促進(jìn)監(jiān)管轉(zhuǎn)型的重要保障。盡快完善與股票發(fā)行注冊(cè)制改革配套的民事責(zé)任制度，強(qiáng)化和細(xì)化相關(guān)當(dāng)事人的行為邊界，理順政府與市場(chǎng)的關(guān)系，并以此為中心完善相關(guān)監(jiān)管規(guī)則。建立多元化的證券糾紛解決機(jī)制，切實(shí)發(fā)揮替代性糾紛解決機(jī)制的作用。

　　筆者相信，隨著市場(chǎng)的逐步修復(fù)和各項(xiàng)改革措施的深入，資本市場(chǎng)將迎來(lái)新一輪難得的發(fā)展機(jī)遇。