3月16日國務(wù)院總理李克強(qiáng)在全國“兩會”記者招待會上針對“五險一金”費率問題時表態(tài)“讓企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān),讓職工多拿一點現(xiàn)金”。近期,上海、廣東、天津、云南、甘肅、浙江杭州、福建廈門等地區(qū)陸續(xù)出臺新政,不同程度地降低社保費率。 近些年來,針對社保費率過高造成企業(yè)負(fù)擔(dān)過重、職工實際收入偏少的狀況,有關(guān)下調(diào)社保費率的呼聲一直不絕于耳,但有關(guān)部門出于社保安全的考量,始終未給予積極的回應(yīng),現(xiàn)在在總理的推動下,全面下調(diào)社保費率終于變成了現(xiàn)實,這不能不說是一個可喜的進(jìn)步,值得點贊。 不過,筆者注意到,在下調(diào)社保費率過程中又出現(xiàn)了一個新問題,就是一些地方各唱各調(diào),各行其是,不僅下調(diào)的范圍不一樣,就是下調(diào)的比例也不盡一樣,比如有的只下調(diào)企業(yè)負(fù)擔(dān)的那部分,有的是企業(yè)、個人繳費均下調(diào);有的地方下調(diào)的幅度大一些,有的下調(diào)的幅度則比較小,而更突出的問題是絕大多數(shù)地方都是下調(diào)單位的繳費費率,個人的繳費費率則鮮有下調(diào)。 不可否認(rèn),出現(xiàn)這種情況不排除各地社保狀況不一的因素,但更多的原因其實在于各個地方都在打自己的小九九,都在想著如何在減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時不過多增加政府自己的負(fù)擔(dān),也就不可避免地在下調(diào)社保費率時會出現(xiàn)種種“摳門”的情況。更重要的是,這樣做還會帶來兩個明顯的問題,一是下調(diào)社保費率不一樣在客觀上造成了新的不公平,極易引發(fā)企業(yè)、職工新的不滿和矛盾,不利于社會和諧;二是很可能讓“讓職工多拿一點現(xiàn)金”的愿景落空,如是也就背離了此次下調(diào)社保費率的初衷。 因此,筆者以為,為了避免造成新的不公,引發(fā)新的矛盾和問題,有關(guān)部門不能當(dāng)甩手掌柜,讓各個地方各唱各調(diào)、自行其是,倉促下調(diào)社保費率,而是要在全面摸清各地社保情況的基礎(chǔ)上認(rèn)真做好下調(diào)社保費率政策的頂層設(shè)計,一方面明確企業(yè)和個人繳費費率必須同步下調(diào),另一方面則要設(shè)定一個統(tǒng)一的下調(diào)比例,同時對下調(diào)的部分由中央和地方財政兜底分?jǐn),這樣才能保證下調(diào)社保費率“全國一盤棋”,才能保證下調(diào)社保費率工作公平有序的進(jìn)行,不致引發(fā)企業(yè)和職工新的不滿,同時打消民眾對今后社?赡軙档偷囊蓱],真正把下調(diào)社保費率這一民生和民心工程辦好、辦實,讓總理的“讓企業(yè)多減輕一點負(fù)擔(dān),讓職工多拿一點現(xiàn)金”的普惠紅包真正落入企業(yè)和職工的口袋里。 |
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