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2015年12月29日,重慶暫停新平臺(tái)開展P2P業(yè)務(wù)。 2016年1月1日,深圳叫停P2P新平臺(tái)注冊(cè)。 2016年1月4日,上海叫停P2P新平臺(tái)注冊(cè)。 2016年1月7日,央行掀起互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治。 2016年1月8日,北京下令撤下所有P2P理財(cái)廣告。 2016年1月9日,北京叫停投資類企業(yè)注冊(cè)。 2016年1月11日,深圳表示停增量,清存量。 2016年1月14日,李克強(qiáng)總理:嚴(yán)懲金融領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。 2016年1月16日,央行制定系統(tǒng),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)P2P。 2016年1月19日,類金融企業(yè)掛牌新三板被叫停。 2016年1月22日,北京將出臺(tái)地方版監(jiān)管細(xì)則,支持協(xié)會(huì)發(fā)黑名單。 在此背后,P2P行業(yè)的鼓勵(lì)和打擊政策幾乎同步。我們的親人在這場(chǎng)野蠻的財(cái)富“盛宴”下,正在失去改革開放30年所有積累的財(cái)富以及對(duì)社會(huì)公平美好的期望。 在我們?cè){咒貪婪的e租寶之前,先來看看這兩年宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)生了什么: 土地公有大規(guī)模市場(chǎng)化的結(jié)果是土地財(cái)政,也就是土地買賣成了地方政府的生意。在土地財(cái)政的驅(qū)使下,地方政府靠賣地創(chuàng)造政績(jī)、鼓勵(lì)房地產(chǎn)、拉動(dòng)GDP。 人類歷史上史無前例的城鎮(zhèn)化在最短的時(shí)間內(nèi)讓這個(gè)國(guó)家煥然一新,雖然資源破壞、空氣污染、水資源枯竭,但個(gè)體能夠感知到的一切都欣欣向榮。其間,我們也曾靠雄厚的資金實(shí)力幫助美國(guó)度過了經(jīng)濟(jì)危機(jī),“挽救了世界”,這一切都是經(jīng)濟(jì)成功帶來的榮耀。 直到有一天,計(jì)劃生育帶來的人口紅利消失,勞動(dòng)力市場(chǎng)發(fā)生了逆轉(zhuǎn),這極大地削減了工業(yè)化和城鎮(zhèn)化的動(dòng)力,實(shí)體經(jīng)濟(jì)開始衰退;另一方面,房地產(chǎn)的畸形投資和地方政府更大的進(jìn)取心,金融系統(tǒng)被投資挾持,簡(jiǎn)單的商業(yè)邏輯難以為繼。 此刻,房地產(chǎn)資金告急,基礎(chǔ)設(shè)施資金告急,地方政府資金告急,實(shí)體經(jīng)濟(jì)由于企業(yè)主大量資金捆綁在房地產(chǎn)投資,也嚴(yán)重缺少資金擴(kuò)大投資,國(guó)際化更無從談起。而人們的預(yù)期依然鎖定在10%飛速發(fā)展的GDP,鎖定在那個(gè)5次調(diào)控漲10倍的房地產(chǎn)牛市。 此刻,資金正在央行的口袋里苦于無法對(duì)接實(shí)體經(jīng)濟(jì),硬幣的另一側(cè)——政府意識(shí)到防止房地產(chǎn)崩盤帶來經(jīng)濟(jì)硬著陸的風(fēng)險(xiǎn)是第一要?jiǎng)?wù),一方面,限購(gòu)防止拋盤、限價(jià)防止地王泛濫、限貸防止銀行和國(guó)企卷入地產(chǎn)泡沫;另一方面,多種渠道解決房地產(chǎn)資金周轉(zhuǎn)的難題。 于是,資本市場(chǎng)被給予極大期望,通過“改革!眮硖钛a(bǔ)整個(gè)經(jīng)濟(jì)劇烈調(diào)整前夕的資金缺口,這被看來是巨量過剩資本注入實(shí)體經(jīng)濟(jì)的唯一方式。 但是,結(jié)果事與愿違,金融資本并沒有將獲得的牛市財(cái)富投資于實(shí)體經(jīng)濟(jì),反而投向全球購(gòu)買廉價(jià)資產(chǎn),人民幣相對(duì)升值后帶來數(shù)以萬億的消費(fèi)在境外實(shí)現(xiàn)。國(guó)企拿到銀行的信貸支持后更多投向了無風(fēng)險(xiǎn)套利,在反腐大背景下的國(guó)有經(jīng)濟(jì)主體更傾向于一種防守策略降低風(fēng)險(xiǎn)。 地產(chǎn)、基礎(chǔ)設(shè)施、地方債都需要資金解燃眉之急,實(shí)體經(jīng)濟(jì)依然沒有新增消費(fèi)的拉動(dòng),于是,重賞之下必有勇夫,以利率市場(chǎng)化為背景的P2P千呼萬喚始出來。 這是一個(gè)很冗長(zhǎng)的故事。結(jié)果是,在全世界貸款利率普遍低于5%的時(shí)代,中國(guó)借貸高達(dá)30%以上,理財(cái)回報(bào)15%,互聯(lián)網(wǎng)金融承擔(dān)起了為經(jīng)濟(jì)全局救火“敢死隊(duì)員”的角色。 如果說P2P這個(gè)概念在2010年左右出現(xiàn)的時(shí)候的商業(yè)理念是分?jǐn)傦L(fēng)險(xiǎn)和大數(shù)據(jù)金融創(chuàng)新,那么,此刻,疊加了多種因素之后,發(fā)生了質(zhì)變。P2P被賦予了歷史性的使命,這也注定了其歷史性的成為了接盤俠,醞釀著歷史性的悲劇。 e租寶是最新的一個(gè),本質(zhì)上并不稀奇,獨(dú)特性在于央視一反常態(tài)的對(duì)其進(jìn)行的猛烈抨擊。 媒體開始對(duì)e租寶道德審判 和往常的經(jīng)濟(jì)事件不同,這次媒體報(bào)道的口徑發(fā)生了明顯的不同。 首先,媒體很鮮明地定性e租寶為“非法集資”案件,是假項(xiàng)目、假三方、假擔(dān)保、三步障眼法制造的旁氏騙局; 其次,調(diào)查中發(fā)現(xiàn)e租寶創(chuàng)始人丁寧生活極其糜爛,紙醉金迷、揮金如土、公司內(nèi)部大搞不正當(dāng)男女關(guān)系,并且在一個(gè)叫ENZO貴族聚會(huì)圈里與富人子弟歌舞升平,道德敗壞; 再次,媒體詳細(xì)地公布了警方調(diào)查取證中的一部分內(nèi)容,比如:丁寧贈(zèng)與他人的現(xiàn)金、房產(chǎn)、車輛、奢侈品的價(jià)值達(dá)10余億元人民幣,僅對(duì)張敏一人,丁寧除了向其贈(zèng)送價(jià)值1.3億的新加坡別墅、價(jià)值1200萬的粉鉆戒指、豪華轎車、名表等禮物,還先后“獎(jiǎng)勵(lì)”她5.5億元人民幣; 最后,將“鈺誠(chéng)系”所有支出最重要的一項(xiàng)歸結(jié)為——高昂的員工薪金,以丁寧的弟弟丁甸為例,他原本月薪1.8萬元,但調(diào)任北京后,月薪就飛漲到100萬元。 通過媒體報(bào)道的e租寶基本的線索是——非法集資、高管揮霍、資金用于分贓,并沒有提到e租寶在全國(guó)媒體大規(guī)模投放所帶來的巨大資金投入。 以上報(bào)道迅速掀起了進(jìn)一步的監(jiān)管風(fēng)暴。 2015年12月29日,重慶暫停新平臺(tái)開展P2P業(yè)務(wù)。 2016年1月1日,深圳叫停P2P新平臺(tái)注冊(cè)。 2016年1月4日,上海叫停P2P新平臺(tái)注冊(cè)。 2016年1月7日,央行掀起互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治。 2016年1月8日,北京下令撤下所有P2P理財(cái)廣告。 2016年1月9日,北京叫停投資類企業(yè)注冊(cè)。 2016年1月11日,深圳表示停增量,清存量。 2016年1月14日,李克強(qiáng)總理:嚴(yán)懲金融領(lǐng)域各類違法違規(guī)行為。 2016年1月16日,央行制定系統(tǒng),重點(diǎn)監(jiān)測(cè)P2P。 2016年1月19日,類金融企業(yè)掛牌新三板被叫停。 2016年1月22日,北京將出臺(tái)地方版 監(jiān)管細(xì)則,支持協(xié)會(huì)發(fā)黑名單。 此外,1月23日,中央政法委書記孟建柱在中央政法工作會(huì)議上點(diǎn)名“互聯(lián)網(wǎng)金融”,稱其缺乏標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管,再不抓就要發(fā)生大問題。按照中央有關(guān)部署,政法部門將配合有關(guān)部門開展互聯(lián)網(wǎng)金融專項(xiàng)整治,推動(dòng)對(duì)民間融資借貸活動(dòng)的規(guī)范和監(jiān)管,最大限度減少對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響。 可見政府已經(jīng)把對(duì)“互聯(lián)網(wǎng)金融”的治理上升到國(guó)家安全的高度,而且明確提出是由于缺乏“標(biāo)準(zhǔn)”和“監(jiān)管”。政府對(duì)此的態(tài)度極其堅(jiān)決,而且和之前的“規(guī)范和鼓勵(lì)”的口徑相比,這次的定調(diào)更加嚴(yán)厲,不惜對(duì)行業(yè)進(jìn)行顛覆式治理的態(tài)度讓互聯(lián)網(wǎng)金融合作的多家銀行迅速跟進(jìn)。 1月22日,中國(guó)農(nóng)業(yè)銀行(電子銀行部)發(fā)布了《關(guān)于立即停止與違規(guī)違約支付機(jī)構(gòu)合作的通知》,要求立即關(guān)閉全部涉P2P交易接口。2016年2月初,農(nóng)業(yè)銀行之后,招商銀行、交通銀行、北京農(nóng)商行等多家銀行分別宣布暫;蜿P(guān)閉所有P2P交易接口。 銀行內(nèi)部人士對(duì)此私下表態(tài)更加堅(jiān)決:“無論P(yáng)2P好壞,在剛剛發(fā)生農(nóng)行39億票據(jù)、中信銀行10億元票據(jù)的檔口,銀行領(lǐng)導(dǎo)別無選擇,只能最大力度砍斷任何潛在風(fēng)險(xiǎn),防止事態(tài)擴(kuò)大! 也就是說,銀行本身的風(fēng)險(xiǎn)提示,與P2P潛在風(fēng)險(xiǎn)疊加后,整個(gè)行業(yè)被全盤封殺。這應(yīng)該是釜底抽薪的致命一擊。 以至于一家前10名P2P行業(yè)高管私下表示:“雖然我們公司做的金融防范不會(huì)出現(xiàn)系統(tǒng)性問題,并且實(shí)業(yè)股東支持帶來的整體風(fēng)險(xiǎn)幾乎很小,但是e租寶事件被媒體道德宣判之后帶來的恐慌是無區(qū)別的,對(duì)所有P2P公司都是致命的。甚至我們其他投資理財(cái)產(chǎn)品銷售也受到極大影響,這個(gè)信心不知道何時(shí)能夠重新樹立起來! 可見,無論是出于洗清自身幫助e租寶宣傳和傳播的過失,還是出于對(duì)事后媒體應(yīng)該擔(dān)當(dāng)?shù)牡赖聦徟新毮埽琫租寶事件處理方式非常接近于貪官的報(bào)道口徑,猛烈的道德批判已經(jīng)在全社會(huì)帶來極大的心理沖擊。 不得不說,這種影響深遠(yuǎn)程度可能超出目前的觀察和想象,政府、媒體、國(guó)企、社會(huì)精英、高新技術(shù)等多個(gè)符號(hào)集體代言的世紀(jì)創(chuàng)新,竟然面臨全行業(yè)的欺詐和道德低下,這記耳光在“創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”的大背景下,異常清晰。(從這個(gè)角度看,我們發(fā)現(xiàn)受害者在這個(gè)社會(huì)背景下多么的無辜和無助。) 而從筆者的角度看,類似事件的受害者更顯無助并非可恨的貪婪:難道權(quán)威媒體投放廣告和篩選嘉賓沒有任何標(biāo)準(zhǔn)嗎?難道諸多政府監(jiān)管機(jī)構(gòu)對(duì)行業(yè)現(xiàn)狀一無所知嗎?對(duì)于異地辦公都會(huì)嚴(yán)格審查的工商執(zhí)法部門,難道對(duì)幾千億規(guī)模幾百萬人涉及的金融“詐騙”毫不知情嗎? 此刻,此類疑問還淹沒在對(duì)當(dāng)事人的道德審判當(dāng)中,公眾對(duì)“腐朽”的e租寶高層帶來的心理沖擊還沒有充分消化。道德審判無法真正掩蓋問題,諸多疑問正在醞釀發(fā)酵。 P2P行業(yè)的鼓勵(lì)和打擊政策幾乎同步 我深入研究中發(fā)現(xiàn),2015年是互聯(lián)網(wǎng)金融受到政府明確鼓勵(lì)力度最大的一年,幾乎每2個(gè)月就有重磅的鼓勵(lì)政策出臺(tái),包括如下政策激勵(lì): 一是,2015年3月5日《政府工作報(bào)告》。該報(bào)告中,兩次提到“互聯(lián)網(wǎng)金融”,并表述為“異軍突起”,要求促進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展”。寄希望于互聯(lián)網(wǎng)金融發(fā)揮草根金融的優(yōu)勢(shì),在解決中小微企業(yè)融資難融資貴中發(fā)揮作用。另一個(gè)方面希望互聯(lián)網(wǎng)金融可以加快改革和轉(zhuǎn)型步伐。 二是,2015年5月8日《發(fā)改委關(guān)于2015年深化經(jīng)濟(jì)體制改革重點(diǎn)工作的意見》。該意見指出2015年深化深化經(jīng)濟(jì)體制改革的重點(diǎn)工作包括制定完善金融市場(chǎng) 體系實(shí)施方案,出臺(tái)促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見。制定推進(jìn)普惠金融發(fā)展規(guī)劃。 三是,2015年7月4日《國(guó)務(wù)院關(guān)于積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)的指導(dǎo)意見》。該 指導(dǎo)意見文件出現(xiàn)15次“互聯(lián)網(wǎng)金融”這個(gè)關(guān)鍵詞,2次出現(xiàn)“網(wǎng)絡(luò)借貸”。其中提到要促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展,培育一批具有行業(yè)影響力的互聯(lián)網(wǎng)金融創(chuàng)新型企業(yè)。規(guī)范發(fā)展網(wǎng)絡(luò)借貸和互聯(lián)網(wǎng)消費(fèi)信貸業(yè)務(wù),鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)依法合規(guī)提供創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù),更好滿足中小微企業(yè)、創(chuàng)新型企業(yè)和個(gè)人的投融資需求。 四是,2015年7月18日《關(guān)于促進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)金融健康發(fā)展的指導(dǎo)意見》。 該意見不僅正式承認(rèn)了P2P的合法地位,也明確了P2P的信息中介性質(zhì)。并以“鼓勵(lì)創(chuàng)新、防范風(fēng)險(xiǎn)、趨利避害、健康發(fā)展”為總的要求,明確了包括股權(quán)眾籌融資、P2P網(wǎng)絡(luò)借貸、互聯(lián)網(wǎng)支付在內(nèi)的多種互聯(lián)網(wǎng)金融業(yè)態(tài)的職責(zé)邊界。這是P2P行業(yè)第一部全面的基本法,為P2P行業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展真正指明了方向。 五是,2015年7月31日《非銀行支付機(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)支付業(yè)務(wù)管理辦法(征求意見稿)》。其中部分條例指出:支付機(jī)構(gòu)不得為金融機(jī)構(gòu),以及從事信貸、融資、理財(cái)、擔(dān)保、貨幣兌換等金融業(yè)務(wù)的其他機(jī)構(gòu)開立支付賬戶。 六是,2015年8月6日《最高人民法院關(guān)于審理民間借貸案件適用法律若干問題的規(guī)定》。該《規(guī)定》在劃定了24%的民間借貸利率紅線的同時(shí),還進(jìn)一步明確了P2P平臺(tái)的“媒介身份”。此外、《規(guī)定》中指出的P2P平臺(tái)作為提供媒介服務(wù)的中介平臺(tái),無須履行擔(dān)保責(zé)任,這被視為P2P行業(yè)未來去擔(dān)保化的重要開端。 七是,2015年11月3日《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十三個(gè)五年規(guī)劃的建議》。在《建議》的第三節(jié)中提到,“堅(jiān)持創(chuàng)新發(fā)展,著力提高發(fā)展質(zhì)量和效益”,具體的“構(gòu)建發(fā)展新體制”中的表述為:規(guī)范發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融。這是互聯(lián)網(wǎng)金融首次被寫入中央五年規(guī)劃。 八是,2015年12月28日《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》。該意見稿由銀監(jiān)會(huì)連同多個(gè)部門共同研究起草,并正式向社會(huì)公眾公開征求意見。這就意味著P2P監(jiān)管細(xì)則已經(jīng)上線,征求意見期間就是行業(yè)適應(yīng)以及適當(dāng)修改調(diào)整意見的過程。 可見,政府舉全國(guó)之力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)金融的政策非常清晰,只不過行業(yè)發(fā)展的速度大大超出政策制定者的預(yù)期。 對(duì)比發(fā)現(xiàn),在12月28日-1月18日意見稿征求意見的同時(shí),正是政策大規(guī);榛ヂ(lián)網(wǎng)金融的窗口時(shí)間。 用一段業(yè)內(nèi)人士的話說:“互聯(lián)網(wǎng)金融行業(yè)的鼓勵(lì)和治理的聲音,幾乎是同步發(fā)出的,但是我們認(rèn)為確實(shí)有很多真實(shí)的互聯(lián)網(wǎng)金融需求在這次沖擊中受到了極大影響,由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)和中小經(jīng)營(yíng)主體依然無法從大型金融體系中貸到資金,他們對(duì)P2P的需求依然比較剛性,不過我們很擔(dān)心的是這部分真實(shí)需求被錯(cuò)殺之后,行業(yè)真正面臨崩塌的風(fēng)險(xiǎn)。” 應(yīng)該說這位業(yè)內(nèi)人士的擔(dān)憂不無道理,在最初對(duì)行業(yè)的理解和政策制定上,政策和監(jiān)管明顯跟不上行業(yè)發(fā)展速度。比如:經(jīng)營(yíng)主體的保證金管理體系,是否需要建立類似銀行的儲(chǔ)備金制度,這個(gè)制度是否需要實(shí)體經(jīng)濟(jì)實(shí)體的擔(dān);蛑苯訁⑴c投資?對(duì)于行業(yè)出現(xiàn)的問題是否有舉報(bào)和檢舉制度將問題扼殺在萌芽狀態(tài),那么對(duì)監(jiān)督人是否有一定的保護(hù)和獎(jiǎng)勵(lì)?從另外一個(gè)角度看,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)更需要價(jià)值選擇,而非價(jià)值判斷。行政代替市場(chǎng)進(jìn)行價(jià)值判斷之后,如何對(duì)“價(jià)值”進(jìn)行有效的評(píng)估和管制將成為首要挑戰(zhàn)。 從自由市場(chǎng)學(xué)派的“不干涉”理論看,政府很難在主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)政策的同時(shí)清醒的把握行業(yè)發(fā)展,因?yàn)檎]有價(jià)格和收益等信號(hào)的反饋,往往比經(jīng)濟(jì)主體本身更容易偏離自身既有的角色和路線。 從之前的電解鋁、水電、風(fēng)電行業(yè)、光伏行業(yè)的發(fā)展都可以看到相關(guān)的痕跡,政府對(duì)產(chǎn)業(yè)的補(bǔ)貼和獎(jiǎng)勵(lì)政策,往往帶來波段性的行業(yè)膨脹。而由此破壞的自然發(fā)展路徑和生態(tài),帶來的是得不償失的悲劇結(jié)果。 舊制度與新科技成為本屆政府最大治理挑戰(zhàn) 一系列金融黑天鵝的背后,政府并非“不作為”。 2016年1月27日,在e租寶帶來的風(fēng)暴正在全國(guó)范圍內(nèi)上演的同時(shí),信息化部、公安部、國(guó)家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室等部門研究起草了《網(wǎng)絡(luò)借貸信息中介機(jī)構(gòu)業(yè)務(wù)活動(dòng)管理暫行辦法(征求意見稿)》,完成了征求意見。 而在征求意見的一個(gè)月里,不完全統(tǒng)計(jì),已經(jīng)有97家互聯(lián)網(wǎng)金融平臺(tái)出事,平均每天4家出現(xiàn)資金問題。90萬投資人參與的500億規(guī)模的e租寶;22萬人參與的430億規(guī)模的泛亞;7萬人參與50億規(guī)模的財(cái)富基石;7000多人參與的20億規(guī)模的盛世財(cái)富。短短不到半年的時(shí)間里,這些昔日的創(chuàng)富明星紛紛崩盤。 回到本文最初的大背景敘述中,筆者試圖梳理出其中的初衷和悖論: 首先,鼓勵(lì)互聯(lián)網(wǎng)金融的初衷是鼓勵(lì)中小企業(yè)直接融資,但是悖論在于,承受20%年化的資金成本的公司很難在經(jīng)濟(jì)下行環(huán)境中生存,整個(gè)信托和互聯(lián)網(wǎng)金融誕生的大背景就是GDP回歸“新常態(tài)”之后和發(fā)展預(yù)期不匹配的“落差和空間”,P2P反而成了實(shí)體經(jīng)濟(jì)的寄生蟲。 其次,P2P技術(shù)的初衷是通過大數(shù)據(jù)分散借貸風(fēng)險(xiǎn),但是隨著政府大規(guī)模鼓勵(lì)之后行業(yè)的激烈競(jìng)爭(zhēng),合規(guī)企業(yè)的生存空間受到極大擠壓,一切違法的企業(yè)侵占的實(shí)際上都是合規(guī)企業(yè)的生存空間,劣幣驅(qū)逐良幣讓全行業(yè)走近“違規(guī)邊際”。 再次,“新常態(tài)”政策和“供給側(cè)改革”的初衷是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,但是悖論在于,切斷預(yù)期的調(diào)整帶來傳統(tǒng)行業(yè)資金供給斷崖式下跌,淘汰舊產(chǎn)能的同時(shí),并沒有對(duì)升級(jí)產(chǎn)能的投資,讓P2P行業(yè)真正的優(yōu)質(zhì)客戶大面積消亡,市場(chǎng)上高額回報(bào)的項(xiàng)目一夜之間消失之后,資金成本讓畸形商業(yè)模式難以為繼。 再次,行業(yè)監(jiān)管方面,初衷往往是發(fā)展全新增長(zhǎng)點(diǎn),但是悖論在于——產(chǎn)業(yè)政策大力支持的政府作為的行業(yè)往往很快陷入相同的困境。反而是餐飲、美容美發(fā)等完全被政策邊緣化的行業(yè)和服務(wù)性行業(yè)并沒有過剩和風(fēng)險(xiǎn)。 最后,最重要的一點(diǎn)是——對(duì)于P2P、互聯(lián)網(wǎng)游戲這樣的技術(shù)驅(qū)動(dòng)行業(yè),似乎行業(yè)管理能力永遠(yuǎn)落后于實(shí)踐,在行業(yè)發(fā)展之后后置性的行業(yè)規(guī)范,能否帶來實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用?這里有一個(gè)大大的問號(hào)。這個(gè)悖論是——政府往往樂于鼓勵(lì)那些自身沒有能力管制的行業(yè)。 由此,回到題目“e租寶是誰的悲劇?”這個(gè)提問,筆者突然覺得這是一個(gè)真實(shí)而沉重的命題。 一個(gè)勵(lì)精圖治的政府,在經(jīng)濟(jì)起飛時(shí)期建立的威信足以具備任何經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的驅(qū)動(dòng)力,但是當(dāng)科技飛速發(fā)展帶來的治理結(jié)構(gòu)挑戰(zhàn)沖擊自身的時(shí)候,政府的改革效率能否跟上市場(chǎng)主體?如果能,政府需要用什么樣的力度和決心推動(dòng)自身改革?如果不能,政府需要將行業(yè)主導(dǎo)權(quán)移交哪些有效的行業(yè)主體?這些都是全新的挑戰(zhàn),雖然不是什么新課題。 或許在2016年經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域大規(guī)模反腐的背景下,“越位激勵(lì)”的問題會(huì)大大減少,但是由此帶來的政府管理層的“不作為”隱憂,依然無法解決實(shí)業(yè)對(duì)政府有效性的需求。 我們的親人在這場(chǎng)野蠻的財(cái)富“盛宴”下,正在失去改革開放30年所有積累的財(cái)富以及對(duì)社會(huì)公平美好的期望。如何不讓悲劇再重復(fù)發(fā)生?我希望社會(huì)上的獨(dú)立思想者能夠?qū)τ诖祟惾嗣裱獪I有更多的關(guān)注和發(fā)聲。我們需要為冷漠承擔(dān)道德責(zé)任。 |
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