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首頁 › 處罰公示

多地官員被曝用公款炒股放貸理財 資金超20億

2016-1-14 09:05| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 724| 評論: 0|來自: 人民網(wǎng)

  因涉嫌嚴重違紀接受組織調(diào)查的武漢市青山區(qū)原政法委書記高玉奇,近日被移送司法機關(guān)。高玉奇的違紀違法行為中,涉及挪用上千萬元公款購買信托產(chǎn)品。

  記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),近年來,一些地方出現(xiàn)官員、財務人員挪用財政資金等公款,用于炒股、放貸和購買銀行理財產(chǎn)品。據(jù)不完全統(tǒng)計,近兩年來,全國各地紀檢、審計系統(tǒng)查處的公款違規(guī)“理財”金額超過20億元。實際上,財政部目前已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財政資金安全檢查工作。

  據(jù)記者調(diào)查發(fā)現(xiàn),在高玉奇擔任武漢市青山區(qū)城建局局長時,他的兒子在武漢一家銀行做客戶經(jīng)理。父子倆共謀動用城建局“閑置”的基建專項資金購買理財產(chǎn)品,幫助兒子提升工作業(yè)績,從中獲得好處費近50萬元。

  高玉奇挪用巨額公款“理財”最終以虧損告終。2010年,高玉奇動用基建資金2020萬元購買信托產(chǎn)品后,因基金連續(xù)虧損在2013年被強制平倉,造成公款損失近700萬元。

  根據(jù)刑法以及相關(guān)司法解釋條文規(guī)定,國家工作人員利用職務上的便利,挪用公款數(shù)額較大、進行營利活動的,即構(gòu)成挪用公款罪。挪用公款存入銀行、用于集資、購買股票、國債等,屬于挪用公款進行營利活動。

  近年來,多地屢屢發(fā)生公款違規(guī)“理財”現(xiàn)象。全國紀檢、審計系統(tǒng)近兩年來通報的審計報告與案例中,北京、廣東、安徽、湖北等地均查出一些部門或個人挪用財政資金等公款,用于購買理財產(chǎn)品、炒股炒期貨、放貸收取利息等違規(guī)“理財”行為。據(jù)不完全統(tǒng)計,涉及資金總額超過20億元。

  北京市昌平區(qū)馬池口鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)服務中心原主任張佩山,挪用村級財政資金投資理財,投資額總計8.21億元。廣州市科技專項資金被多次用于購買短期金融理財產(chǎn)品,累計金額8億多元。湖北省鄖西縣一鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政所日前被審計查出,從鄉(xiāng)鎮(zhèn)基本建設(shè)專戶借支325萬元放貸給個人。這個財政所負責人表示,將閑置資金借支給個人,是為了收取利息用于彌補單位經(jīng)費不足。

  中國人民大學公管學院常務副院長許光建認為,財政資金是公共職能部門履行職能所需要的資金,挪用財政資金“理財”屬于財政資金濫用的違法違規(guī)行為。

  業(yè)內(nèi)人士表示,近年來,各地財政資金沉淀閑置現(xiàn)象突出,給公款違規(guī)理財提供了“資金池”。本應用于公共領(lǐng)域的各項公款,被挪用于小團體或個人理財獲取收益,因為投資風險高,出現(xiàn)虧損極為常見。

  記者了解到,無論公款理財是否保值、收益多少、去向如何,只要屬于國家工作人員挪用公款進行營利活動的,均涉嫌違法犯罪。即便在單位內(nèi)部走程序獲得批準,違規(guī)使用公款尤其是財政專項資金理財,也屬于違反財經(jīng)紀律,相關(guān)人員也要被問責。

  “挪用公款違規(guī)理財屢禁不止,背后一定是財務內(nèi)控不完善,尤其是賬戶資金管理疏松所致!币晃回斦到y(tǒng)人士表示,當前政府性基金收入管理部門、企事業(yè)單位、基層資金收支部門等專用賬戶管理不規(guī)范的機構(gòu),往往成為公款挪用理財?shù)母甙l(fā)區(qū)。

  目前,財政部已在全國范圍內(nèi)開展為期半年的財政資金安全檢查工作,檢查內(nèi)容包括賬戶管理、財政資金收付管理、會計核算等方面。業(yè)內(nèi)專家介紹,此次專項檢查有可能發(fā)現(xiàn)一些違規(guī)理財線索,并督促各地相關(guān)部門采取相應措施進行查處與補漏。

  許光建說,財政資金等公款必須強化審計、檢查,督促政府財政部門、單位財務部門遵守財務規(guī)章制度。還有專家建議,治理財政資金等公款違規(guī)“理財”亂象,一方面需要強化問責與執(zhí)法,對于涉嫌挪用公款人員堅決移送司法機關(guān),大力開展警示教育;另一方面需要強化財政預算約束與監(jiān)控,減少財政資金的閑置。


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