2015年12月21日，質(zhì)檢總局在京召開專題新聞發(fā)布會(huì)，會(huì)上質(zhì)檢總局執(zhí)法司司長(zhǎng)嚴(yán)馮敏通報(bào)了2015年缺陷產(chǎn)品召回工作基本情況，并發(fā)布《缺陷消費(fèi)品召回管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱《管理辦法》)。《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人，并將進(jìn)口產(chǎn)品銷售企業(yè)納入其中。據(jù)悉，該《管理辦法》將于2016年1月1日起正式實(shí)施。

　　嚴(yán)馮敏表示，首先《管理辦法》明確生產(chǎn)者是召回第一責(zé)任人。銷售者、租賃者、修理者、零部件生產(chǎn)供應(yīng)商、受委托生產(chǎn)企業(yè)等相關(guān)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)向質(zhì)檢部門報(bào)告和向生產(chǎn)者通報(bào)消費(fèi)品可能存在缺陷的相關(guān)信息。值得注意的是，生產(chǎn)者范圍，還包括從中國(guó)境外進(jìn)口消費(fèi)品到中國(guó)境內(nèi)銷售的企業(yè)。

　　其次，實(shí)行質(zhì)檢總局和省級(jí)質(zhì)檢部門二級(jí)監(jiān)管模式�？偩种挥性谙�費(fèi)品可能存在造成嚴(yán)重后果的缺陷或影響范圍較大的情況下，才直接組織開展缺陷調(diào)查，并通報(bào)生產(chǎn)者所在地省級(jí)質(zhì)檢部門；也可以通知生產(chǎn)者所在地省級(jí)質(zhì)檢部門開展缺陷調(diào)查。

　　另外，《管理辦法》對(duì)消費(fèi)品召回范圍實(shí)施目錄管理制度。擬首先從兒童用品和家用電子電器產(chǎn)品開始實(shí)施。其中，兒童用品主要包括11類產(chǎn)品；家用電子電器產(chǎn)品主要包括9類產(chǎn)品。據(jù)悉，目錄管理制度改變了我國(guó)現(xiàn)行的對(duì)不同的產(chǎn)品分別制定管理規(guī)定的立法模式，將兒童用品、電子電器產(chǎn)品在內(nèi)的一般消費(fèi)品都納入召回管理范疇，并實(shí)施統(tǒng)一的管理體制和召回程序，節(jié)約了立法資源和行政資源。

　　據(jù)中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者了解，煙草及煙草制品、機(jī)動(dòng)車產(chǎn)品、民用航空器、民用船舶、食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械產(chǎn)品、農(nóng)藥制品不適用本《管理辦法》。尚未列入目錄，但需要召回的其他消費(fèi)品，可以參照《管理辦法》執(zhí)行。

　　另據(jù)悉，《缺陷汽車產(chǎn)品召回管理?xiàng)l例》已于2013年1月1日起施行。中國(guó)網(wǎng)財(cái)經(jīng)記者現(xiàn)場(chǎng)了解到，相較于此前較為成熟的汽車產(chǎn)品召回程序及措施，消費(fèi)品召回盡管在召回的責(zé)任主體、缺陷的定義本質(zhì)、以及召回的程序基本相同，但仍存在幾方面差異：一是產(chǎn)品范圍不同。汽車召回針對(duì)在中國(guó)境內(nèi)生產(chǎn)、銷售的汽車和汽車掛車及輪胎。消費(fèi)品召回則范圍更廣，包括消費(fèi)者為生活消費(fèi)需要購(gòu)買、使用的所有產(chǎn)品。二是召回措施不同。汽車召回以修理為主，極少退貨和換貨。消費(fèi)品召回則根據(jù)產(chǎn)品種類不同，召回措施差別較大，如家電修理和退貨較為常見，玩具召回退貨較為常見。三是召回完成率不同。汽車召回完成率較高，汽車產(chǎn)品價(jià)值較高，消費(fèi)者一般積極配合召回,召回完成率一般在80%以上。消費(fèi)品召回一般完成率不超過30%。此外，消費(fèi)品實(shí)施召回的另外一個(gè)目的是告知消費(fèi)者產(chǎn)品存在安全隱患,起到消費(fèi)警示的作用。