解鎖全方位推動高質(zhì)量發(fā)展“四個密碼”

　　奮力書寫新時代趕考路上“臨汾答卷”

　　——深入學習貫徹山西省第十二次黨代表大會精神

　　臨汾市人民政府市長 李云峰

　　省第十二次黨代會是我省在實現(xiàn)第一個百年奮斗目標，開啟向第二個百年奮斗目標進軍新征程的關鍵時刻召開的一次具有引領性全局性戰(zhàn)略性意義的大會。會議鮮明提出全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的目標要求，描繪了我省今后五年乃至更長時期的發(fā)展藍圖，科學回答了山西如何率先蹚出轉(zhuǎn)型新路、如何在中部地區(qū)爭先崛起、如何有序促進共同富裕、如何到2035年基本實現(xiàn)現(xiàn)代化“四個如何”的時代之問，對于奮力譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家山西篇章具有十分重要的意義。

　　建設黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市，是省第十二次黨代會著眼全省發(fā)展大局，賦予臨汾的重大歷史使命。學習貫徹省第十二次黨代會精神，擔當起這一歷史使命，是臨汾當前和今后一個時期的重大政治任務。省委書記林武對臨汾工作十分關心，近期三次深入臨汾調(diào)研，為臨汾如何全方位推動高質(zhì)量發(fā)展指明了方向路徑，提出了明確要求。我們要把學習貫徹省第十二次黨代會精神與貫徹落實林武書記調(diào)研臨汾指示精神結(jié)合起來，深刻領會全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的精神實質(zhì)、內(nèi)在邏輯，全面解鎖其中的思想、方法、實踐、精神“四個密碼”。

　　深度解鎖“思想密碼”

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，蘊含著深刻的思想內(nèi)涵和價值要義，契合時代主題，切合發(fā)展規(guī)律，符合山西省情，體現(xiàn)了辯證唯物主義和歷史唯物主義的科學思維，開辟了治晉理政的新高度、新境界。

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展體現(xiàn)了習近平總書記重要論述的思想內(nèi)涵。習近平總書記指出，“高質(zhì)量發(fā)展是‘十四五’乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的主題”，這是根據(jù)我國發(fā)展階段、發(fā)展環(huán)境、發(fā)展條件變化作出的科學判斷。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展是習近平總書記關于高質(zhì)量發(fā)展重要論述在山西的進一步細化、實化、具體化，是資源型地區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略選擇、最優(yōu)路徑。山西要在百舸爭流的國內(nèi)發(fā)展競爭中搶占先機，在加速重塑的全球經(jīng)濟版圖中占據(jù)主動，就必須走全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的路子。只有這樣，才能踩準時代發(fā)展的節(jié)奏和“鼓點”，才能在區(qū)域競爭中實現(xiàn)從“跟跑者”到“并跑者”，直至“領跑者”的跨越超越。

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展彰顯了新發(fā)展理念的價值取向。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展與新發(fā)展理念一脈相承、高度統(tǒng)一，是解決我省結(jié)構(gòu)性體制性素質(zhì)性矛盾的關鍵之舉。臨汾在這方面體會最深刻、感受最強烈。我們決不能再走以犧牲環(huán)境、資源、安全為代價換取經(jīng)濟一時繁榮的老路，必須闖出來一條全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的新路，要讓臨汾創(chuàng)新的動力更強勁、協(xié)調(diào)的特點更凸顯、綠色的形態(tài)更普遍、開放的路子更寬廣、共享的目的更鮮明。只有實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更加公平、更可持續(xù)、更為安全的發(fā)展，我們才能決勝當下、制勝未來。

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展找準了新時代山西發(fā)展的實現(xiàn)路徑。省黨代會提出，要以“全方位推動”為橫向緯度，以“高質(zhì)量發(fā)展”為縱向標尺，形成“六個領域”“三個體系”全面貫通、深度協(xié)同的工作矩陣，這是新時代山西全方位推動高質(zhì)量發(fā)展最清晰的路徑。臨汾要全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，就必須系統(tǒng)謀劃，重點突破，科學構(gòu)建符合本地實際的工作矩陣，以工作矩陣厘清發(fā)展路徑、打通發(fā)展瓶頸，確保省第十二次黨代會精神、省委省政府決策部署在臨汾可操作、能落地、好見效，確保早日蹚出轉(zhuǎn)型發(fā)展新路。

　　深度解鎖“方法密碼”

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，關鍵是“全方位推動”，體現(xiàn)的是前瞻性思考、全局性謀劃、整體性布局，這是推進山西各領域工作的“方法論”。對于臨汾來講，必須在實踐中創(chuàng)造性地予以運用。

　　前瞻性思考臨汾發(fā)展�！叭�方位推動”就是要立足當下、著眼長遠，把臨汾的歷史、現(xiàn)實和未來發(fā)展貫通起來、全面審視，把臨汾的近期、中期和遠期目標統(tǒng)籌起來、一體謀劃。特別是要緊扣省委賦予臨汾“建設黃河流域綠色崛起轉(zhuǎn)型樣板城市、打造晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市”的重大使命，緊緊抓住黃河流域生態(tài)保護和高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略機遇，開展一場全方位的綠色變革，加快走出生產(chǎn)生活生態(tài)融合發(fā)展新路;持之以恒鍛長板搶先機、補短板蓄厚勢，全面提升綜合競爭力、發(fā)展帶動力、區(qū)域輻射力，真正把晉陜豫黃河金三角區(qū)域中心城市的發(fā)展定位變成實際地位。以臨汾一域的生動實踐，為全省推動“一群兩區(qū)三圈”新布局作出貢獻、提供借鑒。

　　全局性謀劃臨汾發(fā)展�！叭�方位推動”深刻揭示了高質(zhì)量發(fā)展不只是經(jīng)濟領域的單一性高質(zhì)量發(fā)展，而是涵蓋經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)文明建設和黨的建設“六個領域”的系統(tǒng)性布局。我們要堅持把高質(zhì)量發(fā)展貫徹、落實、融入到臨汾經(jīng)濟社會發(fā)展的各領域各行業(yè)各環(huán)節(jié)，不斷增強各方面政策配套和制度銜接，要以經(jīng)濟建設為中心，同步加強民主法治建設凝聚共識力量、加強文化建設堅定文化自信、加強社會建設推動共同富裕、加強生態(tài)文明建設實現(xiàn)綠色發(fā)展、加強黨的建設筑牢根本保證，在全方位推動中提升高質(zhì)量發(fā)展整體效能。

　　整體性布局臨汾發(fā)展�！叭�方位推動”必須強化頂層設計，系統(tǒng)謀劃臨汾市域空間布局、產(chǎn)業(yè)布局、生產(chǎn)力布局和經(jīng)濟布局，統(tǒng)籌推動沿汾、沿黃、沿太岳“三大板塊”協(xié)同發(fā)展。沿汾板塊要重點發(fā)展高端裝備制造、信創(chuàng)產(chǎn)業(yè)和未來產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展現(xiàn)代服務業(yè)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、城郊經(jīng)濟，推動產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、供應鏈、要素鏈、政策鏈“五鏈”耦合。沿黃板塊要重點打造壺口瀑布、云丘山、乾坤灣3個5A級黃河核心景區(qū)，做好農(nóng)旅結(jié)合、文旅融合文章，發(fā)展新能源、儲能和清潔用能產(chǎn)業(yè)，實現(xiàn)生態(tài)保護、鄉(xiāng)村振興、綠色發(fā)展。沿太岳板塊要重點布局先進焦化等傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，大力發(fā)展新材料、新能源、新產(chǎn)品，實現(xiàn)企業(yè)集聚、產(chǎn)業(yè)集群、資源集約、效益集成。這“三大板塊”錯位發(fā)展、互促共融，將加速形成板塊效應，全面開創(chuàng)市域高質(zhì)量轉(zhuǎn)型和協(xié)同提升的新局面。

　　深度解鎖“實踐密碼”

　　全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，核心是“高質(zhì)量發(fā)展”，意味著發(fā)展理念的深層次變革、發(fā)展方式的根本性轉(zhuǎn)變、增長動能的全方位重塑，這是多重約束條件下解決現(xiàn)有矛盾問題的“最優(yōu)解”。臨汾作為資源型城市，對高質(zhì)量發(fā)展的要求尤為迫切，必須以“最優(yōu)解”來答好“臨汾試卷”。

　　找準產(chǎn)業(yè)發(fā)展“最優(yōu)解”。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，首要任務是經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，重中之重是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。省黨代會提出傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)要率先轉(zhuǎn)型、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)要引領轉(zhuǎn)型、服務業(yè)要提質(zhì)轉(zhuǎn)型、農(nóng)業(yè)要特色轉(zhuǎn)型、三次產(chǎn)業(yè)要同步創(chuàng)新轉(zhuǎn)型等“五個轉(zhuǎn)型”，為臨汾產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了“破題之策”。做好傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)，必須圍繞增強生存力發(fā)展力，落實“雙碳”“雙控”“兩高”要求，突出抓好產(chǎn)業(yè)基礎再造、產(chǎn)業(yè)鏈提升工程，不斷夯實工業(yè)“家底”，穩(wěn)定臨汾經(jīng)濟“壓艙石”;做好戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，必須聚焦“六新”領域，堅持前瞻布局、創(chuàng)新引領，推動華翔、中信機電、字節(jié)跳動、百度等企業(yè)集群化規(guī)�；�發(fā)展，加快打造競爭新優(yōu)勢;做好服務業(yè)，必須深入實施服務業(yè)提質(zhì)增效十大行動，加快發(fā)展現(xiàn)代物流、高端商務、綠色金融、樓宇經(jīng)濟等生產(chǎn)生活性服務業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代服務業(yè)體系;做好現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，必須在穩(wěn)糧食保耕地基礎上，以“特”“優(yōu)”為方向，以“臨汾優(yōu)選+智慧農(nóng)業(yè)”為牽引，建設農(nóng)產(chǎn)品供應鏈直播基地，帶動農(nóng)產(chǎn)品精深加工龍頭企業(yè)發(fā)展，推動農(nóng)業(yè)向高質(zhì)高效高端邁進。同時，要大力發(fā)展數(shù)字經(jīng)濟，加快數(shù)字產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)數(shù)字化，用數(shù)智為一二三產(chǎn)賦能，不斷提升產(chǎn)業(yè)發(fā)展含金量含新量含綠量。

　　找準協(xié)調(diào)發(fā)展“最優(yōu)解”。臨汾17個縣(市、區(qū))資源稟賦、區(qū)位條件差異明顯，發(fā)展不均衡、不平衡問題突出。省黨代會對開發(fā)區(qū)建設、項目建設、營商環(huán)境優(yōu)化都作出了系統(tǒng)部署，為我們開出了解決不均衡、不平衡問題的“良方”。我們要按照推動開發(fā)區(qū)由拓展面積向提高效益、由同質(zhì)化競爭向差異化發(fā)展、由注重硬環(huán)境向創(chuàng)優(yōu)軟環(huán)境“三個轉(zhuǎn)變”的要求，做大做強我市11個開發(fā)區(qū)，探索壯大7個產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，加快打造開發(fā)區(qū)建設“升級版”;我們要以“三個一批”為牽引，用好長板招商、以商招商、主題招商、委托招商、研究型招商等方式，精準引進一批大項目好項目;我們要把握“三無”“三可”要求，對標全國全省先進地區(qū)，讓來臨汾投資興業(yè)的人辦事情有“靠制度不靠關系”的社會氛圍，搞項目有“承諾制+標準地+全代辦”的優(yōu)質(zhì)服務，做前期有“一枚印章管審批”的便捷便利，跑手續(xù)有“7×24小時不打烊”的政務服務超市，對未來有“新官理舊賬”的穩(wěn)定預期，以營商環(huán)境的整體優(yōu)化，為全市域協(xié)調(diào)發(fā)展提供堅實保障。

　　找準社會發(fā)展“最優(yōu)解”。高質(zhì)量發(fā)展的最終目的是為了讓人民群眾底氣更足、笑臉更多、幸福感更強。我們必須以更大力度、更實舉措增進民生福祉，統(tǒng)籌推動各項社會事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。要全力打造高品質(zhì)城市，高品質(zhì)城市生活是含金量最高的“比較優(yōu)勢”，是留住人才、落地產(chǎn)業(yè)的首要條件、先決條件。建設高品質(zhì)城市，既要“補考”又要“趕考”，既要解決好城中村和棚戶區(qū)改造問題，又要解決好城市更新提質(zhì)問題;既要延續(xù)歷史根脈，又要培育時代標點;既要建好智慧城市，又要提高城市韌性;既要完善公共服務體系，又要提高市民文明素養(yǎng);既要讓城市整潔有序，又要讓城市充滿煙火氣。以城市品質(zhì)的“內(nèi)外兼修”，不斷增強城市承載力、人才吸引力和產(chǎn)業(yè)集聚力，讓臨汾這座城市更有顏值、氣質(zhì)、價值。要不斷增加優(yōu)質(zhì)教育、醫(yī)療、文體等資源供給，持續(xù)擴大社會保險覆蓋面，高質(zhì)量推動城鄉(xiāng)公共服務均等化。要全力抓好底線性工作，一體推進治山治水治氣治城，全面提升本質(zhì)安全水平，統(tǒng)籌抓好疫情防控、信訪維穩(wěn)、社會治安等工作，努力營造安全穩(wěn)定社會環(huán)境。

　　深度解鎖“精神密碼”

　　黨員干部特別是主要領導干部的精神風貌，決定著一個地方的發(fā)展狀態(tài)和工作績效。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，要求我們必須大力弘揚解放思想、實事求是、真抓實干、久久為功的精神品格，要求我們必須以最飽滿的精神風貌和最昂揚的奮進姿態(tài)，干在實處、走在前列。

　　在解放思想上走在前列。習近平新時代中國特色社會主義思想是當代中國馬克思主義、21世紀馬克思主義，是內(nèi)涵豐富、邏輯嚴密、系統(tǒng)完備的科學理論體系。實踐證明，學懂弄通、純熟運用習近平新時代中國特色社會主義思想就是解放思想，用科學理論武裝頭腦、指導實踐、推動工作的過程就是解放思想的過程，就是破除制約高質(zhì)量發(fā)展觀念壁壘、制度障礙、路徑依賴的過程。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展，首要的是全方位推動思想解放。這就要求我們必須深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，做到入耳入腦入心入情、真學真懂真信真用，要堅決克服“理論學習不深、不透、不系統(tǒng)”“淺嘗輒止、不求甚解”等傾向，要堅決防范“學而不思、學而不用”“學用脫節(jié)”等現(xiàn)象，確保全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的方向不偏、方法科學、路徑最優(yōu)。

　　在實事求是上走在前列。實事求是既是認識論，更是實踐論。抓發(fā)展、干工作、搞事業(yè)要想做到實事求是，就必須對事物發(fā)展有客觀的認知、理性的態(tài)度、科學的方法。只有堅持實事求是，遵循客觀規(guī)律，才能明確方向、選對路徑，校準目標、大膽實踐，也才能堅持真理、修正錯誤，得到最好結(jié)果、最佳成效。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展是省委從山西實際出發(fā)，根據(jù)山西歷史、現(xiàn)實作出的重大部署，完全體現(xiàn)了實事求是的精神。我們要以實事求是的態(tài)度，把全方位推動高質(zhì)量發(fā)展與臨汾實際緊密結(jié)合起來，求新求變但不好高騖遠，緊追緊趕但不急于求成，一步一個腳印蹚出高質(zhì)量發(fā)展新路。

　　在真抓實干上走在前列。真抓才能攻堅克難，實干才能夢想成真。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展必須“實”字當頭、“干”字為先。對省委、省政府確定的目標、決定的事項、部署的工作，不坐而論道、不猶豫不決，不馳于空想、不騖于虛聲，堅定堅決抓好落實;要拿出臨汾旅當年攻城拔寨的勁頭，大力踐行“一線工作法”，突出現(xiàn)在、立刻、馬上，增強行動力、執(zhí)行力、落實力，苦干、實干、加油干，以新風貌為臨汾的今天奮力打拼，以新姿態(tài)為臨汾的明天添彩賦能。

　　在久久為功上走在前列。惟其相信，才能自信;惟有相信，才能堅持。全方位推動高質(zhì)量發(fā)展是一場耐力賽、接力賽，需要長期堅持。要重視“相信的力量”，相信我們的目的一定要達到，我們的目的一定能夠達到。要以對歷史、對人民高度負責的態(tài)度，牢固樹立正確的政績觀，做堅定的長期主義者，始終保持從容自信，秉持全方位推動高質(zhì)量發(fā)展的政治定力，秉持錨定目標、一以貫之、一干到底的工作定力，秉持功成不必在我、功成必定有我的發(fā)展定力，持之以恒、久久為功、接續(xù)奮斗，不斷開創(chuàng)臨汾全方位推動高質(zhì)量發(fā)展新局面。

　　時代是出卷人，我們是答卷人，人民是閱卷人。奮斗新時代，邁進新征程，我們要把全市上下的思想和行動統(tǒng)一到省第十二次黨代會精神上來，從全方位推動高質(zhì)量發(fā)展“四個密碼”中凝聚強大力量，擔起時代使命，贏得發(fā)展主動，奮力書寫新時代趕考路上“臨汾答卷”，譜寫全面建設社會主義現(xiàn)代化國家臨汾篇章，以優(yōu)異成績迎接中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會勝利召開!