9月11日，財(cái)政部發(fā)布統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入10652億元，同比增長(zhǎng)7.2%;全國(guó)一般公共預(yù)算支出14647億元，同比增長(zhǎng)2.9%。

　　這些數(shù)據(jù)背后蘊(yùn)含哪些亮點(diǎn)和趨勢(shì)?經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者采訪了相關(guān)人士和專家。

　　收入保持平穩(wěn)增長(zhǎng)

　　8月份，全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入8907億元，同比增長(zhǎng)16%，比上半年和7月份增幅都有所提高。財(cái)政部國(guó)庫(kù)司負(fù)責(zé)人分析，主要是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行平穩(wěn)向好、價(jià)格上漲等因素帶動(dòng)。其中，個(gè)人所得稅868億元，同比增長(zhǎng)18.7%，主要是受居民收入增長(zhǎng)及股利、股息、紅利所得增加等影響;資源稅111億元，同比增長(zhǎng)62.7%，主要是受部分礦產(chǎn)品價(jià)格上漲影響。

　　統(tǒng)計(jì)顯示，1至8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算收入121415億元，同比增長(zhǎng)9.8%。其中，中央一般公共預(yù)算收入57506億元，同比增長(zhǎng)9.3%，為年初預(yù)算的73.2%;地方一般公共預(yù)算本級(jí)收入63909億元，同比增長(zhǎng)10.2%，為年初代編預(yù)算的71%。全國(guó)一般公共預(yù)算收入中的稅收收入103410億元，同比增長(zhǎng)11.6%。

　　“從8月份和前8月統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)看，財(cái)政收入趨穩(wěn)向好，這是我國(guó)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)、收入分配結(jié)構(gòu)優(yōu)化，以及國(guó)家宏觀政策效果的綜合顯現(xiàn)�！敝袊�(guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明說(shuō)。

　　8月份，非稅收入1745億元，同比下降22.5%;1至8月累計(jì)，非稅收入18005億元，同比增長(zhǎng)0.1%。對(duì)此，白景明表示：“前8月累計(jì)非稅收入同比增長(zhǎng)只有0.1%，這說(shuō)明政府籌集收入越來(lái)越規(guī)范，進(jìn)一步清理規(guī)范涉企收費(fèi)，減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的力度越來(lái)越大�！�

　　稅收結(jié)構(gòu)亮點(diǎn)多

　　8月份，企業(yè)所得稅801億元，同比增長(zhǎng)23.5%。白景明表示，除了有去年同月基數(shù)較低(增長(zhǎng)5.4%)的因素外，也與企業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化、效益提升有關(guān)。近年來(lái)國(guó)家大力實(shí)施減稅政策，企業(yè)有更多資金進(jìn)行投資和擴(kuò)張，帶來(lái)企業(yè)利潤(rùn)增加，為支撐就業(yè)發(fā)揮了重要作用，從而進(jìn)一步推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，帶來(lái)稅收的較快增長(zhǎng)。“簡(jiǎn)言之，減稅政策推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，經(jīng)濟(jì)發(fā)展反過(guò)來(lái)又保障了稅收增長(zhǎng)�！卑拙懊髡f(shuō)。

　　進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅1361億元，同比增長(zhǎng)19.1%，也是8月份數(shù)據(jù)中的一個(gè)亮點(diǎn)。白景明分析，前幾年進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)率很低，有時(shí)甚至都是負(fù)增長(zhǎng)。從8月份數(shù)據(jù)看，進(jìn)口貨物增值稅、消費(fèi)稅增長(zhǎng)不錯(cuò)，說(shuō)明國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中向好，帶動(dòng)進(jìn)口量持續(xù)增加，同時(shí)也與我國(guó)主動(dòng)擴(kuò)大進(jìn)口、調(diào)整進(jìn)口結(jié)構(gòu)有關(guān)。

　　1至8月累計(jì)，全國(guó)政府性基金預(yù)算收入32867億元，同比增長(zhǎng)31.3%。分中央和地方看，中央政府性基金預(yù)算收入2684億元，同比增長(zhǎng)6.3%;地方政府性基金預(yù)算本級(jí)收入30183億元，同比增長(zhǎng)34.1%，其中國(guó)有土地使用權(quán)出讓收入27134億元，同比增長(zhǎng)37.3%。

　　民生保障支出有力

　　8月份，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出2289億元，同比增長(zhǎng)5.7%;地方一般公共預(yù)算支出12358億元，同比增長(zhǎng)2.4%。“支出增幅較低，主要是加快支出進(jìn)度，部分支出在前期體現(xiàn)�！必�(cái)政部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示。

　　1至8月累計(jì)，全國(guó)一般公共預(yù)算支出131627億元，同比增長(zhǎng)13.1%。其中，中央一般公共預(yù)算本級(jí)支出18812億元，同比增長(zhǎng)8.6%，為年初預(yù)算的63.6%，比去年同期進(jìn)度提高0.3個(gè)百分點(diǎn);地方一般公共預(yù)算支出112815億元，同比增長(zhǎng)13.9%，為年初代編預(yù)算的68.5%，比去年同期進(jìn)度提高3.9個(gè)百分點(diǎn)。

　　“8月份全國(guó)財(cái)政支出增幅較低其實(shí)是個(gè)

　　自6月初開(kāi)始，A股市場(chǎng)出現(xiàn)一波“兜底式增持”潮。據(jù)中國(guó)證券報(bào)記者統(tǒng)計(jì)，截至9月11日收盤(pán)，多數(shù)發(fā)布“兜底式增持”倡議的股票都出現(xiàn)不同程度浮虧。值得注意的是，“兜底式增持”往往伴隨著大股東股票高比例質(zhì)押的情形。

　　多數(shù)股票走勢(shì)不理想

　　從6月2日起，奮達(dá)科技、凱美特氣、寶萊特、安居寶、星徽精密、科陸電子、青海金王等多家公司陸續(xù)發(fā)布公告，公司董事長(zhǎng)向內(nèi)部員工發(fā)出倡議，稱公司股票投資價(jià)值凸顯，倡議全體員工積極買(mǎi)入并承諾兜底。據(jù)統(tǒng)計(jì)，當(dāng)時(shí)相關(guān)股東提出兜底增持倡議的上市公司至少有26家。多家公司在倡議發(fā)出后，股價(jià)一度大幅上漲，如6月5日午間，星徽精密、安居寶發(fā)布兜底增持倡議公告后，當(dāng)日午后兩只股票均快速拉升至漲停，安居寶更是連拉四個(gè)漲停。

　　不過(guò)，從提出倡議后公司的股價(jià)表現(xiàn)來(lái)看，盡管短期內(nèi)一度受到提振，但多數(shù)公司股票隨后表現(xiàn)并不理想。統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，上述26家公司中，半數(shù)以上6月以來(lái)股價(jià)下跌，整體表現(xiàn)明顯弱于中小板指數(shù)，甚至弱于創(chuàng)業(yè)板指數(shù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，其中19家公司目前已公告了本次兜底式增持的完成情況。參與員工人數(shù)方面，近八成企業(yè)參與員工數(shù)不足50人，長(zhǎng)城影視及其子公司長(zhǎng)城動(dòng)漫共計(jì)只有3人響應(yīng)員工增持計(jì)劃。增持金額方面，八成以上企業(yè)員工增持總金額在千萬(wàn)元以下，其中4家企業(yè)增持總金額不足50萬(wàn)元，占比21%。

　　截至9月11日收盤(pán)，上述公司近六成股票出現(xiàn)不同程度虧損。虧損幅度最大的安居寶浮虧比例達(dá)15.5%，虧損幅度居第二位的為驊威文化，浮虧比例達(dá)7.17%。就板塊而言，兜底增持概念股中創(chuàng)業(yè)板股票居多，目前虧損率較高的多為創(chuàng)業(yè)板股票。

　　今年8月，安居寶發(fā)布公告稱公司控股股東因自身財(cái)務(wù)需要擬計(jì)劃減持不超過(guò)2500萬(wàn)股，即公司總股本約4.6%。以其持有的5078萬(wàn)流通股來(lái)算，此次減持了將近一半。深交所認(rèn)為公司前后兩次傳達(dá)的信息存在明顯背離，為此對(duì)安居寶發(fā)出問(wèn)詢函。對(duì)此，安居寶表示，控股股東減持是為了投資項(xiàng)目籌款，并非市場(chǎng)流傳的“跑路”。

　　高比例股權(quán)質(zhì)押藏風(fēng)險(xiǎn)

　　值得注意的是，大股東喊出“兜底式增持”背后，多數(shù)公司存在高比例股權(quán)質(zhì)押現(xiàn)象。7月24日，科融環(huán)境發(fā)布公告稱，公司實(shí)控人、董事長(zhǎng)毛鳳麗向員工發(fā)出“兜底式增持”倡議，并承諾凡于2017年7月24日至7月26日期間凈買(mǎi)入的科融環(huán)境股票，且連續(xù)持有12個(gè)月以上并在職的員工，造成損失的由毛鳳麗以個(gè)人資金予以補(bǔ)償，若有增值收益則歸員工個(gè)人所有。

　　一個(gè)重要的背景是，科融環(huán)境控股股東豐利科技已經(jīng)將所持公司股份的93.45%進(jìn)行了質(zhì)押。質(zhì)押比例更高的是東方金鈺。東方金鈺在6月7日發(fā)布“兜底式增持”公告的同時(shí)，根據(jù)上交所監(jiān)管要求，公司同步披露了關(guān)于質(zhì)押風(fēng)險(xiǎn)等情況。據(jù)公司披露，截至公告日，公司控股股東興龍實(shí)業(yè)及其一致行動(dòng)人瑞麗金澤共質(zhì)押公司股票7.27億股，占其所持公司股份的97.07%，占公司總股本的53.86%。東方金鈺聲稱，公司及興龍實(shí)業(yè)進(jìn)行了風(fēng)險(xiǎn)排查，目前暫未發(fā)現(xiàn)股份質(zhì)押到期無(wú)法償還資金的風(fēng)險(xiǎn)，暫未發(fā)現(xiàn)可能引發(fā)平倉(cāng)或被強(qiáng)制平倉(cāng)的風(fēng)險(xiǎn)等。

　　某券商分析師向中國(guó)證券報(bào)記者表示，很多發(fā)出倡議的上市公司實(shí)控人或董事長(zhǎng)均有股權(quán)質(zhì)押在身，在面對(duì)股價(jià)持續(xù)下滑帶來(lái)的平倉(cāng)風(fēng)險(xiǎn)卻無(wú)力補(bǔ)充質(zhì)押品的情況下，發(fā)出“兜底式增持”倡議的真正目的或許不是“看好公司未來(lái)發(fā)展和公司投資價(jià)值”。

　　(原標(biāo)題：“兜底式增持”暗藏玄機(jī))

　　好現(xiàn)象，主要原因是前七個(gè)月應(yīng)該支出的都已支出了，沒(méi)把支出堆在后邊，避免了年底‘突擊花錢(qián)’的現(xiàn)象。1至8月累計(jì)支出比去年同期進(jìn)度提高，支出進(jìn)度在加快。”白景明說(shuō)。

　　從主要支出項(xiàng)目情況看，1至8月累計(jì)，教育支出18915億元，增長(zhǎng)14.6%;科學(xué)技術(shù)支出3809億元，增長(zhǎng)18%;文化體育與傳媒支出1793億元，增長(zhǎng)14.2%;社會(huì)保障和就業(yè)支出17558億元，增長(zhǎng)21.5%;醫(yī)療衛(wèi)生與計(jì)劃生育支出10314億元，增長(zhǎng)15.4%;城鄉(xiāng)社區(qū)支出14050億元，增長(zhǎng)13.3%;農(nóng)林水支出11567億元，增長(zhǎng)9.9%。白景明說(shuō)：“從支出項(xiàng)目情況可見(jiàn)，民生保障支出保持比較大的力度�！�(經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)·中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)記者 董碧娟)