國(guó)家開(kāi)發(fā)銀行12月1日在京召開(kāi)黨委中心組學(xué)習(xí)(擴(kuò)大)會(huì)暨貫徹中央扶貧工作會(huì)議精神、全力推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)動(dòng)員會(huì)，傳達(dá)學(xué)習(xí)中央扶貧開(kāi)發(fā)工作會(huì)議精神，分析脫貧攻堅(jiān)面臨的新形勢(shì)，研究部署國(guó)開(kāi)行支持脫貧攻堅(jiān)的思路和舉措。

　　國(guó)開(kāi)行黨委書(shū)記、董事長(zhǎng)胡懷邦出席會(huì)議并講話；黨委副書(shū)記、行長(zhǎng)鄭之杰主持會(huì)議；黨委副書(shū)記、監(jiān)事長(zhǎng)劉梅生，黨委委員、副行長(zhǎng)李吉平、袁力，黨委委員、紀(jì)委書(shū)記周清玉，黨委委員、副行長(zhǎng)丁向群出席會(huì)議。

　　胡懷邦在講話中指出，堅(jiān)決打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)是“十三五”時(shí)期全黨的重大政治任務(wù)。中央將脫貧攻堅(jiān)上升到黨中央治國(guó)理政的戰(zhàn)略新高度，向全黨全社會(huì)發(fā)出了動(dòng)員令，向全國(guó)人民和世界作出了莊嚴(yán)承諾，吹響了消除絕對(duì)貧困，決勝小康社會(huì)的號(hào)角。支持脫貧攻堅(jiān)是黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)國(guó)開(kāi)行提出的新任務(wù)、新要求。現(xiàn)在距離2020年全面建成小康社會(huì)目標(biāo)只有5年時(shí)間，要實(shí)現(xiàn)現(xiàn)有貧困人口全部脫貧，艱巨性、緊迫性前所未有。能不能支持完成好這項(xiàng)任務(wù)，是對(duì)國(guó)開(kāi)行服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的能力和效率的考驗(yàn)。國(guó)開(kāi)行要發(fā)揮開(kāi)發(fā)性金融在重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)和關(guān)鍵時(shí)期的重要作用，把脫貧攻堅(jiān)作為服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略的重中之重，立足新定位、應(yīng)對(duì)新挑戰(zhàn)、展現(xiàn)新?lián)��?dāng)、實(shí)現(xiàn)新作為。

　　胡懷邦表示，未來(lái)五年，國(guó)開(kāi)行初步計(jì)劃安排扶貧開(kāi)發(fā)融資總量1.5萬(wàn)億元以上，為實(shí)現(xiàn)新時(shí)期脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)做出積極貢獻(xiàn)。一是發(fā)揮集中、大額、長(zhǎng)期的融資優(yōu)勢(shì)，加大對(duì)貧困地區(qū)重點(diǎn)領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。以易地扶貧搬遷為切入點(diǎn)，打好脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的第一仗；以基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為著力點(diǎn)，加快破除發(fā)展瓶頸制約；以產(chǎn)業(yè)發(fā)展為突破口，增強(qiáng)貧困地區(qū)發(fā)展內(nèi)生動(dòng)力。二是發(fā)揮融智優(yōu)勢(shì)，將規(guī)劃編制、人才支持和教育培訓(xùn)相結(jié)合，助力貧困地區(qū)科學(xué)發(fā)展。以規(guī)劃為引領(lǐng)，提升脫貧攻堅(jiān)的精準(zhǔn)度。選派金融服務(wù)專(zhuān)員到14個(gè)集中連片特困地區(qū)和國(guó)家級(jí)貧困縣所在的180個(gè)地市(州)，當(dāng)好宣傳員，宣傳國(guó)家扶貧方針政策和國(guó)開(kāi)行扶貧舉措；當(dāng)好規(guī)劃員，協(xié)助做好當(dāng)?shù)胤鲐氶_(kāi)發(fā)規(guī)劃，特別是系統(tǒng)性融資規(guī)劃；當(dāng)好聯(lián)絡(luò)員，協(xié)助解決金融扶貧中遇到的實(shí)際困難和問(wèn)題。還要加大教育扶貧力度，提升貧困群眾的素質(zhì)和能力。三是發(fā)揮創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，以超常規(guī)的舉措和市場(chǎng)化的方式推進(jìn)脫貧攻堅(jiān)。將政府組織協(xié)調(diào)優(yōu)勢(shì)與開(kāi)行融資融智優(yōu)勢(shì)相結(jié)合，推動(dòng)建立社會(huì)化脫貧攻堅(jiān)合作機(jī)制。將融資主體建設(shè)與模式創(chuàng)新相結(jié)合，按照“省負(fù)總責(zé)”要求，協(xié)助各省建立和完善省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)投融資主體。將政府與市場(chǎng)的作用相結(jié)合，探索形成多元化、可持續(xù)的扶貧開(kāi)發(fā)體制機(jī)制。

　　胡懷邦要求，全行要凝心聚力，把脫貧攻堅(jiān)各項(xiàng)工作落到實(shí)處。一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，確保脫貧攻堅(jiān)穩(wěn)步推進(jìn)；二是加快聯(lián)系對(duì)接，積極主動(dòng)為脫貧攻堅(jiān)提供服務(wù)；三是加強(qiáng)政策保障，務(wù)求脫貧攻堅(jiān)取得成效；四是抓緊組建扶貧金融事業(yè)部，早日運(yùn)行并發(fā)揮作用；五是推進(jìn)系統(tǒng)建設(shè)，為脫貧攻堅(jiān)精準(zhǔn)化提供支撐；六是加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保脫貧攻堅(jiān)可持續(xù)發(fā)展。

　　據(jù)了解，作為政府的開(kāi)發(fā)性金融機(jī)構(gòu)，國(guó)開(kāi)行自黨的十八大以來(lái)，將扶貧開(kāi)發(fā)作為民生業(yè)務(wù)的重中之重，不斷加大支持力度。截至目前，國(guó)開(kāi)行累計(jì)發(fā)放扶貧貸款1.33萬(wàn)億元，貸款余額超過(guò)7700億元，業(yè)務(wù)覆蓋全國(guó)832個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣和集中連片特困縣中的715個(gè)縣，形成了堅(jiān)持銀政企合作、規(guī)劃先行、模式創(chuàng)新、精準(zhǔn)扶貧、教育為先等一整套支持扶貧開(kāi)發(fā)的有效做法。