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央行:嚴(yán)限信貸流向"兩投"購(gòu)房

2017-8-7 16:28| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 605| 評(píng)論: 0|來(lái)自: 中國(guó)經(jīng)濟(jì)網(wǎng)

  央行報(bào)告劃出兩條線:

  ■本報(bào)記者 閆立良

  央行在最新發(fā)布的中國(guó)區(qū)域金融運(yùn)行報(bào)告(2017)中為房地產(chǎn)和去產(chǎn)能劃出了清晰的金融政策底線:在支持居民合理自住購(gòu)房同時(shí),嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性(“兩投”)購(gòu)房;停止對(duì)落后產(chǎn)能的金融支持。

  “2017年,各地區(qū)將認(rèn)真落實(shí)‘房子是用來(lái)住的,不是用來(lái)炒的’的政策要求,繼續(xù)強(qiáng)化‘因城施策’調(diào)控政策,全國(guó)房地產(chǎn)市場(chǎng)可能呈現(xiàn)‘成交回落、價(jià)格平穩(wěn)略降’的發(fā)展態(tài)勢(shì)。”央行指出,加強(qiáng)住房金融宏觀審慎管理,繼續(xù)做好房地產(chǎn)金融調(diào)控,在支持居民合理自住購(gòu)房同時(shí),嚴(yán)格限制信貸流向投資投機(jī)性購(gòu)房。

  在對(duì)2016年房地產(chǎn)市場(chǎng)總體狀況進(jìn)行分析之后,央行認(rèn)為房?jī)r(jià)上漲預(yù)期仍然存在,主要原因包括:土地供應(yīng)不足,部分城市甚至出現(xiàn)“面粉比面包貴”的情況;部分熱點(diǎn)城市庫(kù)存處于低位,短期內(nèi)市場(chǎng)供應(yīng)緊張;居民投資渠道有限且回報(bào)不高。

  為此,央行指出,今年房地產(chǎn)市場(chǎng)調(diào)控應(yīng)做好以下幾點(diǎn):建立健全房地產(chǎn)市場(chǎng)健康發(fā)展長(zhǎng)效機(jī)制。明確近、中、遠(yuǎn)期城鎮(zhèn)建設(shè)用地和土地供給規(guī)劃,將城鎮(zhèn)戶籍人口與公益及建設(shè)用地指標(biāo)掛鉤,穩(wěn)定預(yù)期?商剿鹘⒑屯晟仆恋禺(dāng)量制度,通過(guò)交易在全國(guó)范圍實(shí)現(xiàn)綜合占補(bǔ)平衡,提高土地在全國(guó)范圍內(nèi)的集約利用。

  積極完善中小城市發(fā)展基礎(chǔ),提高中小城市吸引力,并形成優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)支撐、快速軌道交通連接、優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給、包容性強(qiáng)、綠色低碳的城市網(wǎng)絡(luò),也有助于疏解特大城市非核心功能。積極發(fā)展長(zhǎng)期公共租賃住房,穩(wěn)定和規(guī)范住房租賃關(guān)系。

  對(duì)于去產(chǎn)能,央行提出了如下建議:充分運(yùn)用市場(chǎng)化、法治化手段做好產(chǎn)能過(guò)剩行業(yè)去產(chǎn)能工作,推動(dòng)企業(yè)兼并重組、破產(chǎn)清算,有序處置“僵尸企業(yè)”。強(qiáng)化跨地區(qū)產(chǎn)能協(xié)作,引導(dǎo)產(chǎn)能向資源條件好、競(jìng)爭(zhēng)能力強(qiáng)的地區(qū)和企業(yè)集中,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化。

  在化解過(guò)剩產(chǎn)能的同時(shí)提質(zhì)增效。如鋼鐵行業(yè)可以在淘汰落后產(chǎn)能的同時(shí)積極發(fā)展高端鋼材;煤炭行業(yè)可通過(guò)項(xiàng)目載體,推進(jìn)煤電聯(lián)營(yíng)、煤化一體,大力發(fā)展高端煤基材料產(chǎn)業(yè)和相關(guān)非煤產(chǎn)業(yè),延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈。鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新,并從政策、資金上給予必要支持,完善相關(guān)法律和制度環(huán)境,引導(dǎo)其加大研發(fā)投入,通過(guò)智能化制造、大數(shù)據(jù)、“互聯(lián)網(wǎng)+”等方式,實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)和技術(shù)結(jié)構(gòu)的根本性升級(jí),提高生產(chǎn)效率,解決供給與需求的結(jié)構(gòu)性問(wèn)題。

  有效化解過(guò)剩產(chǎn)能行業(yè)金融風(fēng)險(xiǎn)。構(gòu)建區(qū)域性去產(chǎn)能行業(yè)監(jiān)測(cè)體系,重點(diǎn)加強(qiáng)對(duì)價(jià)格、企業(yè)資金及資產(chǎn)負(fù)債率的監(jiān)測(cè);支持銀行通過(guò)開(kāi)展不良貸款轉(zhuǎn)讓等及時(shí)主動(dòng)消化吸收風(fēng)險(xiǎn),建立信貸風(fēng)險(xiǎn)化解協(xié)調(diào)機(jī)制,綜合運(yùn)用股權(quán)融資、債券融資等工具幫助企業(yè)拓寬融資渠道,緩釋信貸風(fēng)險(xiǎn)。


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