在今年的強監(jiān)管“風暴”中,銀行同業(yè)業(yè)務無疑是一個焦點。8月1日,有消息稱,央行于7月中旬對外通報了2016年同業(yè)賬戶專項檢查情況,指出部分銀行在落實賬戶開立管理與專項管理制度上存在不到位問題,個別銀行存在違規(guī)問題多、違規(guī)程度高,甚至在開戶審核環(huán)節(jié)嚴重違規(guī)的現(xiàn)象。北京商報記者從央行相關人士處證實了這一消息。而就在不到一個月前,銀監(jiān)系統(tǒng)也針對個別銀行的同業(yè)亂象開出百萬元大額罰單。 據央行相關負責人介紹,為規(guī)范銀行業(yè)金融機構人民幣同業(yè)銀行結算賬戶管理,央行于2016年9月-2017年1月期間組織開展了同業(yè)賬戶專項檢查,本次檢查涉及銀行(含分支機構,下同)2600余家。經檢查,大多數(shù)銀行能夠落實管理制度要求,個別銀行存在違規(guī)問題多、違規(guī)程度高,以及開戶審核環(huán)節(jié)把關不嚴等現(xiàn)象。 上述負責人表示,央行根據此次專項檢查結果,對違規(guī)情況相對較嚴重的銀行進行通報,要求加強同業(yè)賬戶管理,規(guī)范制度建設。同時,綜合考慮違規(guī)機構、違規(guī)問題數(shù)量以及違規(guī)嚴重程度等因素,要求銀行于3-6個月不等時間內對違規(guī)開立、使用的同業(yè)賬戶完成整改。下一步,央行將督促違規(guī)銀行做好整改工作,并組織對違規(guī)情況較嚴重的銀行按照《銀行法》等相關法律法規(guī),依法實施行政處罰。另據了解,整改期間,上述銀行合規(guī)開立的同業(yè)賬戶可正常辦理相關業(yè)務。 這并非監(jiān)管層對同業(yè)亂象的首次整治。就在7月中旬,浦發(fā)銀行廣州分行因“同業(yè)業(yè)務嚴重違反審慎經營規(guī)則”被廣東銀監(jiān)局開出200萬元的大額罰單。 在監(jiān)管重拳整治的背后,是同業(yè)業(yè)務近年快速發(fā)展下滋生的重重問題。近年來,同業(yè)業(yè)務得到快速發(fā)展,成為不少銀行的利潤源泉,也從而導致一些銀行過度依賴同業(yè)業(yè)務。發(fā)展過程中,一些業(yè)務開始“變形”,如多通道模式下套利鏈條被拉長、底層資產結構變得越來越復雜等,且同業(yè)投資對于房地產、地方融資平臺等高風險領域過度青睞。 這引發(fā)了監(jiān)管層的高度重視,事實上,此前對同業(yè)業(yè)務的監(jiān)管就已不斷加碼。2017年3月29日,銀監(jiān)會下發(fā)《關于開展銀行業(yè)“監(jiān)管套利、空轉套利、關聯(lián)套利”專項治理的通知》,指出銀行業(yè)的同業(yè)業(yè)務、投資業(yè)務、理財業(yè)務等跨市場、跨行業(yè)交叉性金融業(yè)務中存在的杠桿高、嵌套多、鏈條長、套利多等問題;4月6日,銀監(jiān)會向銀行業(yè)金融機構下發(fā)《關于開展銀行業(yè)“不當創(chuàng)新、不當交易、不當激勵、不當收費”專項治理工作的通知》,瞄準銀行同業(yè)業(yè)務、理財業(yè)務、信托業(yè)務進行專項整治;4月10日,銀監(jiān)會又發(fā)布《關于銀行業(yè)風險防控工作的指導意見》,提出嚴防房地產領域風險、互聯(lián)網金融風險、信用風險、地方政府債務違約風險和交叉金融風險等“十大風險”。 7月中旬銀監(jiān)會黨委擴大會議和7月末的年中工作座談會上,再次提出要落實穿透原則,深入整治亂搞同業(yè)、亂加杠桿、亂做表外業(yè)務等市場亂象?梢钥闯,對同業(yè)亂象的監(jiān)管還將持續(xù)。 |
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