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首頁(yè) › 處罰公示

一副縣長(zhǎng)受賄190萬(wàn) 仨子女用假身份吃7年空餉

2017-3-22 13:07| 發(fā)布者: 解剛| 查看: 1089| 評(píng)論: 0

  山東定陶縣政法委原書記、定陶縣原副縣長(zhǎng)、定陶縣原政協(xié)副主席、東明縣原政協(xié)黨組成員盧慶林,借幫企業(yè)承攬工程、開發(fā)土地受賄190萬(wàn);不僅如此,他還利用職權(quán)通過(guò)他人給仨子女辦假身份證、偽造人事檔案,進(jìn)而安排3人進(jìn)了3家單位的“事業(yè)編”,3人在未實(shí)際工作的情況下,7年吃空餉共計(jì)28.7萬(wàn)元。

  深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者今日獲悉,山東菏澤市中院作出終審判決。法院認(rèn)為一審判決盧慶林構(gòu)成詐騙罪有誤,認(rèn)定其幫子女吃空餉的行為構(gòu)成貪污罪,并對(duì)此項(xiàng)判決作出改判。

  法院終審以受賄罪判處盧慶林有期徒刑6年,并處罰金55萬(wàn)元;以貪污罪判處其有期徒刑兩年6個(gè)月,并處罰20萬(wàn)元;決定執(zhí)行有期徒刑7年,并處罰金75萬(wàn)元。

  

  圖片來(lái)源于網(wǎng)絡(luò)

  案情

  被舉報(bào)為兩公司謀利

  貪官落馬交代幫子女吃空餉

  深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者了解到,現(xiàn)年63歲的盧慶林是山東省東明縣人,大專文化,曾任職定陶縣委政法委書記、定陶縣副縣長(zhǎng)、定陶縣政協(xié)副主席、東明縣政協(xié)黨組成員。因涉嫌受賄罪于2013年8月18日被刑事拘留,同月31日被逮捕。

  深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者了解,盧慶林落馬緣于舉報(bào)。

  2013年7月,菏澤市人民檢察院接群眾舉報(bào)稱,東明縣政協(xié)副主席盧慶林,在擔(dān)任定陶縣政府副縣長(zhǎng)、定陶縣政協(xié)副主席期間,利用職務(wù)上便利,收受定陶縣新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)公司法定代表人秦某、定陶縣銀鹿紡織有限公司總經(jīng)理鹿某巨額賄賂,為兩人謀取利益。此后,盧慶林歸案。

  記者從盧慶林的判決書中看到,山東菏澤市定陶區(qū)檢察院指控盧慶林犯受賄罪、貪污罪、挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、非法持有槍支罪,而法院審理后最終認(rèn)定盧慶林的罪名是受賄罪和詐騙罪。

  法院審理認(rèn)為,盧慶林構(gòu)成受賄罪。盧慶林在擔(dān)任定陶縣副縣長(zhǎng)分管城建兼任定陶縣北苑小區(qū)建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組副組長(zhǎng)、定陶縣政協(xié)副主席期間,利用職務(wù)便利,為秦某承建定陶縣供電局培訓(xùn)中心及家屬院的項(xiàng)目提供幫助,向秦某索要30萬(wàn)元;他還于2008年1月至4月,為定陶縣銀鹿紡織有限公司在土地證辦理、土地用途變更及將土地轉(zhuǎn)讓進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)等提供幫助,并兩次截留該公司160萬(wàn)元,合計(jì)受賄金額190萬(wàn)元。

  法院認(rèn)定盧慶林的第二個(gè)罪名是詐騙罪。法院查明,盧慶林在擔(dān)任東明縣政協(xié)黨組成員期間,采取偽造子女人事檔案的手段,于2006年4月至2013年8月,以子女盧某、盧某甲、盧某乙的名義騙領(lǐng)國(guó)家工資款28.7萬(wàn)元。

  2013年8月24日,盧慶林在被羈押期間,供述了檢察機(jī)關(guān)尚未掌握的偽造子女檔案材料,為三人分別安排工作的事實(shí)經(jīng)過(guò)。

  一審判決

  構(gòu)成受賄罪和詐騙罪

  判9年罰60萬(wàn)

  一審法院認(rèn)為,盧慶林身為國(guó)家工作人員,利用擔(dān)任定陶縣政協(xié)副主席聯(lián)系定陶縣供電局并參與該局評(píng)議工作的職務(wù)便利,在秦某承建定陶縣供電局培訓(xùn)中心及家屬院的項(xiàng)目中,向秦某索要30萬(wàn)元。

  盧慶林利用其擔(dān)任東明縣政協(xié)黨組成員及定陶縣縣委政法委書記、縣委常委、定陶縣副縣長(zhǎng)的影響力,對(duì)時(shí)任定陶縣縣委常委、定陶縣副縣長(zhǎng)、分管城建工作的李某施加影響,安排李某過(guò)問(wèn)鹿某所在的銀鹿公司工業(yè)用地轉(zhuǎn)換為商業(yè)用地事宜。為此,盧慶林從中截留160萬(wàn)元,其行為應(yīng)以受賄論處。以上款合計(jì)190萬(wàn)元。

  檢方指控盧慶林截留175萬(wàn)元中的15萬(wàn)元構(gòu)成受賄不當(dāng),予以更正。

  法院認(rèn)定,盧慶林通過(guò)偽造子女檔案,騙取東明縣有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)的同意,在子女不可能與有關(guān)單位簽訂勞動(dòng)合同的情況下,騙領(lǐng)工資款28.7萬(wàn)元,其行為構(gòu)成詐騙罪。指控該行為構(gòu)成貪污罪不當(dāng),予以更正。

  盧慶林主動(dòng)向司法機(jī)關(guān)供述了尚未掌握的罪行,系自首,對(duì)盧慶林所犯詐騙罪行可從輕處罰。盧慶林在偵查階段主動(dòng)退繳涉案贓款,可對(duì)其酌情從輕處罰。

  法院認(rèn)為,公訴機(jī)關(guān)指控盧慶林犯挪用公款罪、巨額財(cái)產(chǎn)來(lái)源不明罪、非法持有槍支罪不當(dāng),不予采信。

  據(jù)此,菏澤市定陶區(qū)法院作出一審判決,以受賄罪判處盧慶林有期徒刑6年,并處罰金55萬(wàn)元;以詐騙罪判處其有期徒刑4年,并處罰金5萬(wàn)元,決定執(zhí)行有期徒刑9年,并處罰金60萬(wàn)元。依法追繳盧慶林受賄犯罪所得款190萬(wàn)元、詐騙所得款28.7萬(wàn)元,共計(jì)218萬(wàn)余元,上繳國(guó)庫(kù)。

  二審改判

  構(gòu)成受賄罪和貪污罪

  改判7年罰金75萬(wàn)

  一審宣判后,盧慶林以其不構(gòu)成受賄罪和詐騙罪為由提出上訴。

  菏澤市中級(jí)人民法院審理后認(rèn)為,盧慶林作為國(guó)家工作人員,利用職務(wù)上的便利向秦某索要30萬(wàn)元;利用本人職權(quán)和地位形成的便利條件,通過(guò)其他國(guó)家工作人員職務(wù)上的行為,為請(qǐng)托人謀取不正當(dāng)利益,向請(qǐng)托人索要160萬(wàn)元,其行為已構(gòu)成受賄罪,原判定罪準(zhǔn)確。盧慶林及其辯護(hù)人的辯護(hù)意見(jiàn),法院不予采納。

  盧慶林以非法占有為目的,利用職務(wù)便利,騙取公共財(cái)物,其行為已構(gòu)成貪污罪,原判認(rèn)定構(gòu)成詐騙罪,定罪不當(dāng),應(yīng)予糾正。盧慶林及其辯護(hù)人提出的其行為不構(gòu)成詐騙罪的上訴理由和辯護(hù)意見(jiàn)成立,法院予以采納。

  盧慶林的親屬代為退出大部贓款,可酌情從輕處罰,盧慶林主動(dòng)供述司法機(jī)關(guān)尚未掌握的貪污犯罪事實(shí),屬自首,依法可減輕處罰。其具有索賄情節(jié),應(yīng)從重處罰。盧慶林一人犯有數(shù)罪,依法應(yīng)實(shí)行數(shù)罪并罰。

  據(jù)此,菏澤市中院作出終審判決,維持一審判決中第一項(xiàng),即盧慶林犯受賄罪,判處有期徒刑6年,并處罰金55萬(wàn)元;撤銷一審判決中對(duì)盧慶林犯詐騙罪的定罪、量刑部分;改判盧慶林犯貪污罪,判處有期徒刑兩年6個(gè)月,并處罰20萬(wàn)元;決定執(zhí)行有期徒刑7年,并處罰金75萬(wàn)元。

  揭秘

  幫人辦事收百萬(wàn)好處

  事未成退70萬(wàn)扣下30萬(wàn)

  法院查明,在得知定陶縣供電局申請(qǐng)建設(shè)培訓(xùn)中心及家屬樓后,盧慶林將這一信息告訴了定陶縣新世紀(jì)房地產(chǎn)開發(fā)有限公司的秦某。同時(shí)承諾能幫秦某聯(lián)系到定陶縣供電局的領(lǐng)導(dǎo),幫秦某承攬這項(xiàng)工程。

  盧慶林提出,事成后要給他一定的好處費(fèi)。后在盧慶林的協(xié)調(diào)下,雙方未經(jīng)法定程序,定陶縣供電局以每畝9萬(wàn)元的價(jià)格購(gòu)買秦某公司所有的北苑小區(qū)二期土地,由定陶縣供電局自主開發(fā)建設(shè),秦某還可以收取2.8%的管理費(fèi),盧慶林按利潤(rùn)總額的20%索要”中介費(fèi)”110萬(wàn)元。

  2004年4月,盧慶林收受秦某給的現(xiàn)金100萬(wàn)元。秦某又為盧慶林出具了一張10萬(wàn)元的欠條。此后,由于此事未辦成,盧慶林先后分兩次退給秦某現(xiàn)金70萬(wàn)元,下剩30萬(wàn)元據(jù)為己有。

  秦某在證言中稱,在2003年五六月,他的公司和定陶縣政府簽訂了北苑小區(qū)二期用地協(xié)議后,盧慶林找他說(shuō),定陶縣供電局想建培訓(xùn)中心和家屬院,并且已向縣政府打報(bào)告了,縣政府也口頭同意征地。

  盧慶林和秦某說(shuō),他和供電局鄧局長(zhǎng)關(guān)系很好,“我把這個(gè)項(xiàng)目給你爭(zhēng)取過(guò)來(lái),建到你公司的北苑小區(qū)二期的土地上,這樣建設(shè)工程就不用走公開招標(biāo)手續(xù)了,你公司來(lái)建設(shè),兩全其美,對(duì)你們雙方都有好處!

  秦某說(shuō),他公司當(dāng)時(shí)正因?yàn)橘Y金困難發(fā)愁,如果承建供電局的工程,正好可以緩解資金緊張的困難,“于是我同意了。過(guò)了幾天,盧慶林說(shuō)合作的事已經(jīng)幫我談好了。他先和我算了下項(xiàng)目的利潤(rùn),他讓我給他一百多萬(wàn)。我想按當(dāng)時(shí)的市場(chǎng)價(jià)格公司還賺一部分利潤(rùn),就答應(yīng)了!

  秦某說(shuō),誰(shuí)知定陶供電局研究這個(gè)事時(shí),不同意由他的公司承建,反而要求他把土地轉(zhuǎn)讓給供電局,供電局以6萬(wàn)元/畝的價(jià)格購(gòu)買,然后自己組織招標(biāo)建設(shè)。秦某提出以10萬(wàn)元/畝的價(jià)格轉(zhuǎn)讓,供電局沒(méi)有同意。后來(lái)秦某提出只承建供電局的職工宿舍樓仍被拒絕。

  此后,經(jīng)盧慶林從中協(xié)調(diào),土地價(jià)格漲到每畝9萬(wàn)元,供電局還同意給秦某2.8%的管理費(fèi)。但盧慶林提出,他要20%的股份,并要提前支付給他現(xiàn)金。兩人計(jì)算這個(gè)工程有約600萬(wàn)的利潤(rùn),20%就是120萬(wàn)元。秦某說(shuō)這是毛利,就給盧慶林100萬(wàn)元。盧慶林說(shuō)折中一下,110萬(wàn)元就定了。

  秦某說(shuō),他借錢分3次付給了盧慶林100萬(wàn)后,才于2004年5月和定陶縣供電局簽訂了合作協(xié)議。但簽訂協(xié)議不久,國(guó)家對(duì)出讓土地政策作了調(diào)整,所有土地必須通過(guò)招拍掛才能出讓。如果按最低的基準(zhǔn)地價(jià)拿地,他也必須以每畝13.8萬(wàn)元的價(jià)格拿到手,所以他就和供電局協(xié)商追加工程預(yù)算,但當(dāng)時(shí)局長(zhǎng)鄧某已調(diào)離,供電局沒(méi)法追加工程預(yù)算。于是合同就沒(méi)有履行。

  秦某想把給盧慶林的100萬(wàn)元要過(guò)來(lái),湊夠130萬(wàn)元退還供電局支付的定金。多次催要后,盧慶林一次退了現(xiàn)金30萬(wàn)元;一次給了他38萬(wàn)元,后來(lái)就沒(méi)再給他,他打10萬(wàn)元的借條也沒(méi)給他。

  秦某說(shuō),盧慶林曾分管城建,他在城建領(lǐng)域非常有影響力,如果不是盧慶林,他也不知道供電局要蓋辦公樓和家屬樓,是盧慶林幫忙才辦的這件事,他想著事成后給盧慶林辛苦費(fèi),“沒(méi)想到他要這么多”。

  兩頭欺瞞吃回扣

  事未成獨(dú)吞160萬(wàn)

  深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者了解到,除了向請(qǐng)托辦事的老板要錢外,盧慶林還兩頭吃。

  鹿某是銀鹿公司的老板,鹿某在證言中稱,2007年12月,盧慶林以北京易利豐行投資公司的名義和銀鹿公司簽訂了購(gòu)買其舊廠區(qū)搞房地產(chǎn)開發(fā)的協(xié)議。協(xié)議約定,他負(fù)責(zé)給北京易利豐行辦理土地過(guò)戶等一切手續(xù),因?yàn)楫?dāng)時(shí)這塊土地還有24畝沒(méi)有辦理土地證。

  為了這個(gè)事,鹿某多次找縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào),但一直沒(méi)有辦下來(lái)。盧慶林說(shuō)他負(fù)責(zé)找縣領(lǐng)導(dǎo)協(xié)調(diào)。鹿某說(shuō),盧慶林是老縣長(zhǎng),又是他的老領(lǐng)導(dǎo),又分管過(guò)城建,在定陶縣城市建設(shè)領(lǐng)域有一定的影響力,這個(gè)事他能辦成。當(dāng)時(shí)盧慶林跟鹿某說(shuō),“事成之后,不能讓我白操心,得給我點(diǎn)好處!

  鹿某說(shuō)到時(shí)候肯定不會(huì)讓他白操心,肯定會(huì)給他好處費(fèi)。后來(lái)他分兩次給了盧慶林160萬(wàn)元。

  證人秦某稱,因?yàn)楸R慶林在定陶分管城建工作,他就想利用盧慶林的人脈幫他找塊地開發(fā)。他的公司于2007年九十月在菏澤南華大酒店租房作為辦公地點(diǎn),盧慶林常住那里。

  2007年10月,盧慶林對(duì)秦某說(shuō)銀鹿公司那塊地很好,該公司董事長(zhǎng)鹿某也想開發(fā)。秦某感覺(jué)這塊地適合開發(fā),就委托盧慶林具體去談。秦某公司和盧慶林訂有協(xié)議,盧慶林負(fù)責(zé)項(xiàng)目土地征用、合同訂立及前期運(yùn)作,促使項(xiàng)目如期順利進(jìn)行,公司給盧慶林20%的干股。

  秦某說(shuō),他的公司分3次轉(zhuǎn)給銀鹿公司460萬(wàn)元,但之后沒(méi)有任何收益,不但損失巨大,而且公司因歷經(jīng)仲裁、民事訴訟影響了發(fā)展,到現(xiàn)在還有210萬(wàn)元沒(méi)有歸還。

  秦某說(shuō),后來(lái)他聽(tīng)鹿某說(shuō)才知道盧慶林在他的公司轉(zhuǎn)給銀鹿公司的錢中,扣下了160萬(wàn)元。

  秦某告訴鹿某,項(xiàng)目是他投資的,根本不是易利豐行投資的,并將鹿某收款后寫的460萬(wàn)元的收條讓鹿某看,這時(shí)鹿某才知道事情的真相。鹿某告訴秦某,他只拿到285萬(wàn)元,剩下175萬(wàn)元錢收條寫了,但錢沒(méi)有收到。

  據(jù)盧慶林供述,他之前跟鹿某談好,事成后鹿某按20%給他回扣200萬(wàn)元。他和鹿某商量好,這200萬(wàn)元錢直接從秦某付給鹿某的款中扣除。后來(lái)秦某通過(guò)他分三次轉(zhuǎn)給鹿某460萬(wàn)元,我從中把錢扣下了。后來(lái)因?yàn)榉N種原因,這個(gè)事沒(méi)弄成,秦某就找鹿某要錢,鹿某說(shuō)他只收到285萬(wàn)。秦某就找他問(wèn)這個(gè)事,“我沒(méi)承認(rèn)我從中得了175萬(wàn)元。當(dāng)時(shí)我告訴秦某,這460萬(wàn)元我全轉(zhuǎn)給了鹿某!

  給仨子女辦假身份、假檔案

  未工作7年吃空餉28.7萬(wàn)

  據(jù)深讀(微信ID:shenduzhongguo)記者了解,法院查明,2003年,盧慶林在擔(dān)任東明縣政協(xié)黨組成員期間,利用職務(wù)之便,偽造3個(gè)子女的人事檔案、通過(guò)他人辦理子女的假身份證,通過(guò)東明縣縣委領(lǐng)導(dǎo)、東明縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)等,分別將三個(gè)子女調(diào)入東明縣農(nóng)業(yè)局等幾個(gè)部門工作,并在其子女未實(shí)際工作的情況下,于2006年4月份至2013年8月份,盧慶林以子女的名義騙領(lǐng)國(guó)家工資款28.7萬(wàn)余元。


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