張光峰

　　摸清貧困底子、找準(zhǔn)致貧根子、選對(duì)脫貧路子比降低貧困人口數(shù)字更重要

　　扶貧開(kāi)發(fā)貴在精準(zhǔn)，重在精準(zhǔn)，成敗之舉在于精準(zhǔn)。精準(zhǔn)，是扶貧工作的制勝之道。

　　與西部的一些省份連片貧困不同，山東省沒(méi)有貧困縣，不存在區(qū)域性貧困。以我們?yōu)I州市為例，現(xiàn)有貧困人口8.97萬(wàn)人，約占全市農(nóng)村人口的4%。但是，分布呈插花式，分散在全市100%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)，78%的村莊，并且以老弱病殘為主，多數(shù)是因病、因?yàn)?zāi)、因殘致貧。

　　有人說(shuō)，貧困人口數(shù)量雖然不大，但是面廣分散、成因復(fù)雜，集中整治很難開(kāi)展，不如多投資金，多上幾個(gè)項(xiàng)目，“沖一沖、送一送”解決完事。

　　人散，幫扶不能散。這種把扶貧工作作為短期行為，采取的簡(jiǎn)單、粗放的做法，顯然不符合中央提出的精準(zhǔn)扶貧的要求。缺乏自身動(dòng)力和長(zhǎng)效機(jī)制只能導(dǎo)致“一扶就好、松手就倒”。所以，要從貧困發(fā)生的根源上解決問(wèn)題，摸清貧困底子、找準(zhǔn)致貧根子、選對(duì)脫貧路子比降低貧困人口數(shù)字更重要。

　　發(fā)現(xiàn)要準(zhǔn)，貧困底數(shù)零遺漏。今年3月份，全市動(dòng)員3.5萬(wàn)機(jī)關(guān)干部進(jìn)村入戶，體察民情。“三看、四問(wèn)”(看人、看房、看吃穿，問(wèn)生產(chǎn)、問(wèn)生活、問(wèn)收入、問(wèn)期盼)，摸清貧困家底，記錄在案，對(duì)符合條件的貧困人口建檔立卡，貧困信息錄入電子平臺(tái)，同時(shí)，建立聯(lián)網(wǎng)對(duì)接機(jī)制，向上對(duì)接國(guó)務(wù)院和省扶貧業(yè)務(wù)系統(tǒng)，橫向?qū)�接農(nóng)業(yè)信息、醫(yī)療、教育、民政救助、殘疾人幫扶平臺(tái)，向下逐級(jí)輻射縣(區(qū))鄉(xiāng)(鎮(zhèn))和村戶，實(shí)現(xiàn)了貧困人口精準(zhǔn)定位，貧困信息資源共享。

　　跟蹤要準(zhǔn)，致貧篩查無(wú)盲點(diǎn)。我們將8.9萬(wàn)貧困人口的致貧原因、貧困程度、幫扶需求、脫貧路徑等檔案信息和影像資料全部采集錄入，運(yùn)用大數(shù)據(jù)對(duì)貧困人口“精準(zhǔn)分析”、對(duì)致貧原因“精準(zhǔn)把脈”、把幫扶措施“精準(zhǔn)確定”。同時(shí)，在“誰(shuí)來(lái)扶”問(wèn)題上，充分發(fā)揮“第一書(shū)記”脫貧攻堅(jiān)突擊隊(duì)作用，省市縣選派了361名“第一書(shū)記”，對(duì)361個(gè)扶貧工作重點(diǎn)村實(shí)現(xiàn)了“第一書(shū)記”全覆蓋，建立了“第一書(shū)記e線扶貧”信息化管理平臺(tái)，全覆蓋無(wú)盲點(diǎn)落實(shí)到位。

　　落實(shí)要準(zhǔn)，脫貧對(duì)路無(wú)偏差。針對(duì)實(shí)際，我們的具體推進(jìn)措施是“五全”工作法。即：有勞動(dòng)能力全就業(yè)、無(wú)勞動(dòng)能力全兜底、創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目全支持、貧困戶子女教育培訓(xùn)全保障、大病醫(yī)藥費(fèi)用全救助。

　　(作者為山東省濱州市市委書(shū)記)