一年多來,山西呂梁上科莊村民姚醒龍,不斷舉報山西省交口縣下桃花鋁土礦違法越界開采、無土地審批手續(xù)等問題。呂梁市紀(jì)委今年8月發(fā)布消息,對交口縣國土局、安監(jiān)局等部門做出黨內(nèi)警告等處分。交口縣現(xiàn)任國土局長王高也在該處分通報官員之列,事由是其任呂梁市中陽縣國土局長期間不依法履行職責(zé),給予其行政警告處分。但記者發(fā)現(xiàn),因下桃花鋁礦受黨內(nèi)警告處分的原交口縣國土局長馮建平,成為了現(xiàn)任中陽縣國土局長。 換個地方當(dāng)局長,這算問責(zé)嗎?魅影閃動間,讓人嗅到了假問責(zé)、真包庇的意味。不過,稍加注意即可發(fā)現(xiàn),兩名局長變換職務(wù)是在受處分之前,而不是處分之后。既然如此,這有什么錯?換言之,在處分前職務(wù)變動并不違法,也不違規(guī),更談不上故意包庇,該問責(zé)不問責(zé)。如果輕言相關(guān)部門假問責(zé),倒屬誤讀。 同樣應(yīng)該看到,如果相關(guān)報道屬實,涉事局長恐怕已經(jīng)涉嫌觸犯瀆職罪了,卻只是給個不痛不癢的警告處分,確有罰酒三杯之嫌。應(yīng)該承認(rèn),該怎么問責(zé)官員,紀(jì)檢監(jiān)察部門自有分寸,畢竟黨紀(jì)黨規(guī)在那。如果涉事官員違法犯罪了,也有司法機關(guān)等著呢。但問題是,對于公眾來說,他們并不知道其中的門門道道,更不知道紀(jì)檢監(jiān)察部門和司法機關(guān)會不會依規(guī)、依法介入。 報道說得很明白,當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)現(xiàn)涉事礦企存在非法采礦、越界開采、沒有土地使用手續(xù)等問題,交口縣紀(jì)委也確認(rèn)馮建平在監(jiān)管金龍公司違法用地、土地復(fù)墾中失職、瀆職的問題屬實。既然如此,是不是依法嚴(yán)肅處理相關(guān)官員呢? 局長互換,之所以被不少網(wǎng)友譏為假問責(zé),就在于兩個層面,一是當(dāng)?shù)叵嚓P(guān)部門對涉事官員的問責(zé)似乎偏軟,他們不過癮、也不解恨。二是基于生活常識,他們耳聞目睹過太多罰酒三杯式的問責(zé),一旦碰到類似事件,便本能地關(guān)注和下結(jié)論。 問責(zé)變成了責(zé)問,甚至變成了撫慰。那些雷聲大雨點小的偽問責(zé),除了讓民眾不滿,透支相關(guān)部門公信力,更傳達了錯誤信號,會使問題官員相信,問責(zé)就是“逗你玩”,從而更有恃無恐。 具體到此次的局長互換風(fēng)波,尚不能認(rèn)為當(dāng)?shù)匾欢ò,但從民意的反饋看,這不是一次令人欣慰的問責(zé)。事實上,中辦、國辦頒發(fā)的《關(guān)于實行黨政領(lǐng)導(dǎo)干部問責(zé)的暫行規(guī)定》已經(jīng)實行多年,問責(zé)官員正走在規(guī)范化和法律化的路上。避免假問責(zé),就應(yīng)該落實制度要求,除了滿足公眾知情權(quán)和監(jiān)督權(quán)之外,更需明確:誰假問責(zé),誰就該一同被問責(zé)。 |
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