大概從去年起，脫貧取代扶貧，成為官方用語。標(biāo)志是《中共中央國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的決定》的出臺。脫與扶，一字之差，境界大為不同。

　　扶貧，主體在他人，重心在于扶，有施予的意思。脫貧，主體在自身，重心在于脫，比如脫亞入歐，是遠(yuǎn)離的意思。

　　從扶貧轉(zhuǎn)向脫貧，意味著從“要我脫貧”向“我要脫貧”之變。

　　改革開放30多年，中國用市場經(jīng)濟(jì)的辦法解決了大多數(shù)國民的溫飽以至小康問題，正在向著2020年全面建成小康社會(huì)奮力前進(jìn)。然而，剩余的7000多萬貧困人口像一根利刺，橫亙在小康路的咽喉。這些貧困人口的長期存在說明，單靠撒錢式的扶是扶不起來的，也很難用純市場經(jīng)濟(jì)的辦法去消除。

　　幸好，還有保險(xiǎn)。

　　近幾年，政府對于保險(xiǎn)在國民經(jīng)濟(jì)生活中的托底作用認(rèn)識越來越深刻，包括扶貧、脫貧工作。按照保險(xiǎn)的大數(shù)法則，政府只要拿出一少部分錢，就可以調(diào)動(dòng)保險(xiǎn)公司一大筆錢用于扶貧脫貧。而且后面的事，都可以交由保險(xiǎn)公司來做。例如，在農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)、大病保險(xiǎn)中，保險(xiǎn)都擔(dān)當(dāng)著中流砥柱的角色，以四兩撥千斤之力，切實(shí)減少了“因?yàn)?zāi)(病)致貧”“因?yàn)?zāi)(病)返貧”的情況，為國家脫貧目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)貢獻(xiàn)了實(shí)實(shí)在在的力量。

　　正是在這樣的背景下，國務(wù)院扶貧辦與中國保監(jiān)會(huì)近日聯(lián)合召開做好保險(xiǎn)業(yè)助推脫貧攻堅(jiān)的工作會(huì)議，對于保險(xiǎn)在脫貧攻堅(jiān)中的作用給予充分肯定，對于借助保險(xiǎn)打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)寄予厚望。國務(wù)院扶貧辦單獨(dú)與保監(jiān)會(huì)聯(lián)合召開相關(guān)會(huì)議，足見保險(xiǎn)對于脫貧工作的分量。

　　保險(xiǎn)對于脫貧的分量不在于有錢，在于機(jī)制。依筆者看，至少有三點(diǎn)有利之處：

　　第一點(diǎn)，保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)直達(dá)鄉(xiāng)村，可以為貧困人口提供面對面的服務(wù)。保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，無論是產(chǎn)險(xiǎn)、壽險(xiǎn)，都有直達(dá)中國廣大鄉(xiāng)鎮(zhèn)末梢的能力。再偏遠(yuǎn)、再落后的地方，也有保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)和人員。這是絕大多數(shù)行業(yè)所不具備的優(yōu)勢。

　　第二點(diǎn)，7000多萬貧困人口，相對集中于中西部連片特困地區(qū)。這樣的分布特點(diǎn)更便于保險(xiǎn)公司推出適合于當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)的產(chǎn)品。

　　第三點(diǎn)，也是最重要的一點(diǎn)，以政府購買保險(xiǎn)公司服務(wù)的方式助力脫貧，更具備市場經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

　　正如保監(jiān)會(huì)主席項(xiàng)俊波指出，保險(xiǎn)是一個(gè)扶危濟(jì)困的行業(yè)，保險(xiǎn)與扶貧具有天然的聯(lián)系，有著獨(dú)特的體制機(jī)制優(yōu)勢。發(fā)揮保險(xiǎn)的體制機(jī)制優(yōu)勢，正是保險(xiǎn)參與脫貧攻堅(jiān)工作的真正意義所在。

　　保險(xiǎn)能夠托底，脫貧更有底氣。