山西銀監(jiān)局局長(zhǎng)張安順20日在京表示，山西省2016年將關(guān)閉退出21家煤礦，并對(duì)16座未履行核準(zhǔn)手續(xù)擅自生產(chǎn)建設(shè)的煤礦采取強(qiáng)制措施停止違法違規(guī)生產(chǎn)和建設(shè)，涉及49.6億元(人民幣，下同)貸款。

張安順是在當(dāng)天召開(kāi)的銀行業(yè)例行新聞發(fā)布會(huì)上作如是表述的。針對(duì)上述煤礦，張安順表示，山西銀監(jiān)局要求相關(guān)銀行機(jī)構(gòu)及時(shí)與行業(yè)主管部門(mén)和相關(guān)煤炭集團(tuán)溝通對(duì)接，跟蹤關(guān)閉退出進(jìn)展情況，協(xié)調(diào)煤炭集團(tuán)做好債務(wù)承接，最大限度維護(hù)銀行債權(quán)和盤(pán)活信貸資源。

山西省是中國(guó)的煤炭大省，累計(jì)查明煤炭?jī)?chǔ)量排全國(guó)第二。煤炭行業(yè)，是關(guān)系山西省經(jīng)濟(jì)命脈的主要行業(yè)。其中，省屬七大煤炭集團(tuán)是山西煤炭行業(yè)龍頭企業(yè)，占用全省銀行業(yè)融資的25%。

2013年以來(lái)，由于煤炭行業(yè)市場(chǎng)運(yùn)行受阻，產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題日益凸顯，煤炭企業(yè)生產(chǎn)、銷(xiāo)售、回款等環(huán)節(jié)的時(shí)間拉長(zhǎng)，貸款期限與其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)周期嚴(yán)重不匹配，煤炭企業(yè)現(xiàn)金流嚴(yán)重不足，企業(yè)還款壓力不斷加大，信用風(fēng)險(xiǎn)不容忽視，亟待改革。

“山西省煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革正逐步推進(jìn)，銀行業(yè)支持煤炭供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革是防控金融風(fēng)險(xiǎn)的治本之策，關(guān)鍵是落實(shí)‘有扶有控’的差別化信貸政策。”張安順說(shuō)，上述違規(guī)生產(chǎn)建設(shè)、關(guān)停淘汰煤炭企業(yè)屬于“控”的范疇，省屬七大煤炭集團(tuán)則是差別化信貸政策“扶”的對(duì)象。

相關(guān)扶持政策包括，實(shí)施貸款重組，將原短期流動(dòng)資金貸款重組為轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)貸款；通過(guò)發(fā)放轉(zhuǎn)型升級(jí)中長(zhǎng)期專(zhuān)項(xiàng)貸款，對(duì)省屬煤炭集團(tuán)的合理融資需求予以支持。比如，鼓勵(lì)和支持銀行業(yè)為優(yōu)質(zhì)煤炭企業(yè)提高綜合金融服務(wù)，擴(kuò)大直接融資，幫助煤企去杠桿。

來(lái)自官方的數(shù)據(jù)顯示，截至目前，山西省全省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)通過(guò)承銷(xiāo)或購(gòu)買(mǎi)企業(yè)債、公司債[0.01%]等方式，向省屬煤炭集團(tuán)提供直接融資余額達(dá)2065億元，較年初新增380億元，增長(zhǎng)23%。

此外，針對(duì)備受關(guān)注的債委會(huì)制度，張安順表示，山西銀監(jiān)局指導(dǎo)銀行業(yè)對(duì)轄區(qū)230戶(hù)融資金額較大、有3家及以上債權(quán)銀行的企業(yè)組建債權(quán)人委員會(huì)，其中煤炭企業(yè)債委會(huì)109個(gè)。按照“一企一策”原則，研究制定可操作的穩(wěn)貸、增貸、減貸、重組等方案。

截至目前，山西省銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)為已成立銀行債委會(huì)的109戶(hù)煤炭企業(yè)辦理債務(wù)重組金額13.16億元，發(fā)放用于支持煤炭企業(yè)兼并重組等并購(gòu)貸款余額28.7億元。